Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCTION

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipalidad de Los Chiles (Costa Rica), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Área de Salud de Los Chiles participa desde 2016 en las Ferias de la Salud, brindando atención médica en comunidades de zonas periféricas. Esta iniciativa incluye a la población migrante, independientemente de su condición migratoria.
  • En el Cantón se encuentran los Centros de Educación y Nutrición y los Centros Infantiles de Atención Integral, los cuales proporcionan educación inicial y tienen como público meta a poblaciones vulnerables, entre las que se identifica a la población migrante.
  • Desde 2022, el Centro Municipal para Migrantes (CMM) de Los Chiles, en coordinación con la Vicealcaldía del Cantón, brinda información sobre los derechos de las personas migrantes.
  • Los Chiles cuenta con los Centros de Cuido y Desarrollo Infantil y con Espacio Seguro, donde la niñez migrante puede recibir asistencia psicosocial y la satisfacción de sus necesidades básicas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer medidas formales para prestar asistencia a personas que desean emigrar.
  • Formular una política o estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Los Chiles cuenta con dos espacios de coordinación sobre asuntos migratorios, la Mesa de Movilidad Humana y el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
  • La Mesa Territorial de Movilidad Humana (2022) es un espacio intermunicipal entre los cantones de Los Chiles, Guatuso, Upala y La Cruz para intercambiar información sobre la gestión migratoria.
  • El Centro Municipal para Migrantes refiere los casos de las personas migrantes a instituciones estatales, organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales para canalizar sus necesidades específicas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer un departamento local responsable de diseñar e implementar políticas migratorias.
  • Elaborar una estrategia migratoria municipal definida en un documento programático que sea sensible a cuestiones de género y que aborde la integración de la población migrante.
  • Incluir a representantes de comunidades migrantes en los mecanismos de coordinación migratoria locales.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Junto con la organización Mano Amiga, la Mesa de Movilidad Humana (MMH) ejecuta acciones orientadas a satisfacer las necesidades alimentarias de las personas migrantes en tránsito.
  • Las autoridades han trabajado con la Asociación de Desarrollo Integral en la creación del Espacio Seguro y en el desarrollo de jornadas informativas para la población migrante.
  • A través de la MMH el Gobierno local trabaja con diversas organizaciones de la sociedad civil.
  • La Universidad Estatal a Distancia proporciona asesoramiento, información y apoyo a la Mesa Territorial de Movilidad Humana en temas relacionados con la migración.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Colaborar formalmente con el sector privado, asociaciones de migrantes y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
  • Participar en programas bilaterales de cooperación entre ciudades a nivel internacional en materia de migración internacional.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En el marco del Proyecto Arcoíris de Esperanzas (2022), que busca la inclusión socioeconómica de la población afectada por desplazamientos en Costa Rica, se otorgan fondos de capital semilla no rembolsable a personas migrantes emprendedoras.
  • La Municipalidad de Los Chiles organiza anualmente una feria para pequeñas y medianas empresas, donde todas las personas emprendedoras, incluidas las migrantes, pueden participar exhibiendo sus proyectos.
  • En el Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Los Chiles (2012) se reconoce la importancia de promover la igualdad de género para las personas migrantes en la fuerza laboral.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Monitorear la demanda laboral local de la población migrante.
  • Desarrollar una estrategia para facilitar la inclusión de las personas migrantes en el mercado laboral.
  • Crear una estrategia o programa local para reducir o monitorear los costos de enviar y recibir remesas.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Comité Municipal de Emergencias de Los Chiles es responsable de la prevención, preparación, respuesta y recuperación ante situaciones de desastre en el Cantón.
  • El Plan Municipal de Emergencias de Los Chiles (2018), se aplica a todas las personas que se encuentran en Los Chiles, sin importar su nacionalidad o condición migratoria, y tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de la población, así como las pérdidas sociales, económicas y ambientales.
  • A través del Plan de Contingencia Migración Masiva del Cantón Los Chiles (2016), el Gobierno local gestiona los movimientos de población a gran escala en tiempos de crisis.
  • El Cantón cuenta con el Grupo de Protección, integrado por los principales actores encargados de las labores humanitarias, para apoyar la respuesta institucional dirigida a las personas refugiadas y migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Desarrollar una estrategia de respuesta a situaciones de emergencia sensible al género y que aborde las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
  • Establecer políticas ambientales y de cambio climático locales que tomen en consideración la movilidad humana.
  • Considerar las necesidades de las personas migrantes en los sistemas de comunicación locales.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Policía Profesional de Migración, con oficina en Los Chiles, participa en la Mesa de Movilidad Humana y, a través de esta, recibe capacitaciones en temas relacionados con la atención a la población migrante.
  • Desde 2022, a través del Centro Municipal para Migrantes (CMM) se han impartido capacitaciones al funcionariado de Los Chiles en las diversas categorías migratorias y los pasos necesarios para la regularización migratoria.
  • El CMM realiza asesoramiento y acompañamiento legal a toda persona migrante interesada en solicitar la regularización migratoria.
  • En 2022 y 2023 ACNUR otorgó a los Chiles el Sello Vivir la Integración, un reconocimiento a instituciones y organizaciones que apoyan a personas refugiadas y solicitantes de refugio.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer medidas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes. 
  • Desarrollar una política local, protocolo específico o lineamientos para responder a los casos de personas migrantes desaparecidas o fallecidas durante el proceso migratorio.
  • Desarrollar una agencia o estrategia local para combatir la trata de personas.

2024 Août

Perfil de Gobernanza de la Migración: Municipalidad de Los Chiles (Costa Rica)