Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings
INTRODUCTION

This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Burundi governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

Click the icons on the wheel to explore the key findings.

The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States. 

Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Migrants holding valid work permits in Burundi are entitled to employment and social protection under Decree No. 100/084 concerning the missions, organization, and functioning of the Ministry of National Solidarity, Social Affairs, Human Rights, and Gender.
  • Burundi has signed agreements with Rwanda and the Democratic Republic of Congo to ensure the portability of social security rights for migrant workers.
  • Refugees, East African Community (EAC) citizens, migrants with specific technical skills, and those born in Burundi have access to employment, provided they hold a valid work permit.

Areas with potential for further development 

  • Expanding access to government-funded health and education services for all international migrants remains an area for improvement.
  • The introduction of postal or electronic voting rights for Burundian nationals abroad could be further strengthened.
  • Establishing a national strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia, and discrimination against migrants is an area with potential for further development.
Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The General Directorate of Migration, under the National Police of Burundi, is responsible for designing and coordinating the implementation of migration policy, as mandated by Law No. 1/27 of December 9, 2021.
  • Burundi has a dedicated government structure for implementing its emigration and diaspora policies. Under Decree No. 100/053 of September 1, 2020, the Directorate General for Diaspora within the Ministry of Foreign Affairs coordinates the country's engagement efforts with its diaspora.
  • A sectoral strategy for the implementation of the 2022-2027 National Diaspora Policy was developed and technically validated in May 2022. The policy aims to "promote diaspora engagement, strengthen, and make their role more visible."

Areas with potential for further development 

  • Establishing a comprehensive national migration strategy would provide a framework to address migration management, integrating various sectors such as employment, security, and social welfare.
  • Implementing formal measures to improve vertical coherence in migration policies is another area that could be strengthened.
  • Improving the collection, integration, and publication of migration data across government agencies is an area for development.
Key findings
PARTNERSHIPS

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Burundi is actively engaged in several regional consultative processes, such as the Regional Ministerial Forum on Migration for the Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) and the Pan-African Forum on Migration (PAFOM).
  • The country has signed formal bilateral labor agreements with key partners, including Saudi Arabia, Qatar, and the Netherlands, which promote ethical recruitment and the portability of social security rights for migrant workers.
  • Burundi is part of regional agreements promoting labor mobility, and in 2020, it signed a cooperation agreement with East African and Horn of Africa states to harmonize labor migration policies by creating a common platform for major employers of African migrants.

Areas with potential for further development

  • Promoting greater engagement with civil society organizations in agenda-setting and implementing migration-related programs at the local level remains a key area for development.
  • Enhancing collaboration within regional consultative processes to further facilitate intraregional mobility and address irregular migration challenges is an area with potential for further development.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The Commission for the Analysis of Work Permit Applications under the Ministry of Public Service, Labor, and Employment considers the skills and qualifications of migrant workers when issuing work permits.
  • Burundi grants equal access to higher education for East African Community (EAC) citizens and refugees, provided they meet equivalent admission requirements as in their home countries, in accordance with Law No. 1/05 of October 29, 2020.
  • The Government has signed bilateral labor agreements with Saudi Arabia, Qatar, and Gabon, focusing on ethical recruitment.

Areas with potential for further development 

  • The establishment of national assessments to monitor the demand for migrant workers in Burundi's labor market is an area that could be strengthened.
  • Introducing various types of visas to attract specific skills to Burundi is another area that could be improved.
  • Developing programs to promote the financial inclusion of migrants and their families, especially those involved in sending or receiving remittances, is another area for improvement in Burundi.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Burundi has a disaster management framework that applies to the entire population, with the Ministry of Interior, Community Development, and Public Security (MIDCSP) responsible for designing and implementing policies related to public security and disaster management.
  • Burundi is part of a regional framework that addresses internal and cross-border movements in the context of climate change, environmental degradation, and disasters, and in 2009, it signed the African Union's Kampala Convention for the Protection and Assistance of Internally Displaced Persons.

Areas with potential for further development 

  • Developing a national disaster risk reduction strategy that includes specific provisions to prevent and address mass displacement is an area that could be strengthened in Burundi.
  • Integrating human mobility into national policies on the environment and climate change is another area for improvement.
  • Burundi has yet to establish a communication system that allows the public to receive information about evolving crises and communicate their needs to the government.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Burundi has a legal framework and national institutions governing migration, with the Ministry of Interior, Community Development, and Public Security, as established by Decree No. 100/082 of October 12, 2020, responsible for ensuring the country's border security.
  • The General Directorate of Migration provides clear information on different types of visas available to migrants, with resources available in both French and English.
  • Law No. 1/28 of October 29, 2014, establishes the legal framework for the prevention and prosecution of human trafficking and the protection of trafficking victims in Burundi.
  • Border officials receive regular training, on an ad hoc basis, on issues related to irregular migration and human trafficking, promoting safer migration practices at the country’s borders.

Areas with potential for further development 

  • The establishment of a monitoring system to track visa overstays is an area with potential for further development.
  • Establishing concrete procedures to identify and support migrants in vulnerable situations, including providing adequate protection services, constitutes an area for improvement.

2024 Octobre

Migration Governance Indicators Profile: Republic of Burundi