Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings

Introduction

This local Profile describes examples of well-developed areas of the City of Mutare (Zimbabwe) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

Click the icons on the wheel to explore the key findings.

The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Mutare City Council’s (MCC) health services are accessible to all migrants on the same basis as nationals.
Both nationals and migrants have equal access to the six primary schools run by the city of Mutare, under the same school fees regime.

Areas with potential for further development

Only nationals have access to social housing in Mutare.
MCC has no strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia or discrimination against migrants.

Key findings

Whole of government approach

Areas with potential for further development

There is no local agency or department responsible for designing migration policies or strategic plans.
Local authorities have no measures to enhance the overall vertical policy coherence on migration-related issues.
Mutare City Council (MCC) does not collect or publish any population data, including any migration data.
MCC does not have an agency tasked with coordinating efforts to engage with diaspora groups within its jurisdiction.

Key findings

Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas

Mutare City Council cooperates on issues related to migration with several intergovernmental and non-governmental organizations – including IOM, UNHCR and UNFP.

Areas with potential for further development

The city of Mutare has no specific strategy to formally engage civil society organizations in agenda-setting and the implementation of migration-related policies and programmes.
There is no formal and regular engagement between local authorities in Mutare and academia in migration policy formulation or implementation.
The City of Mutare is also not part of any national or international city to city or network for knowledge or best practice exchange on migration issues.

Key findings

Well-being of migrants

Areas with potential for further development

Mutare does not have local-level assessments for monitoring the local labour market demand for and supply of migrants and the effects of emigration on the local labour market.
Mutare has not established specific measures to promote gender equality for migrants in the labour force.
There are no locally developed measures that promote the ethical recruitment of migrant workers in Mutare.
There are no local programmes designed to facilitate financial inclusion and support financial literacy specifically for migrants and their families.

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

Mutare activates coordination mechanisms with key national actors to assist migrants in the city in the event of local emergencies.
Mutare City Council has a communication system to provide information during emergencies in real time accessible to all residents.

Areas with potential for further development

The Mutare District Emergency Preparedness and Response Plan (2019) does not account for human mobility, including the specific needs of migrants and displaced persons or the management of large-scale population movements.
There are no local-level strategies in place for addressing migration linked to environmental degradation and the adverse effects of climate change.
The Mutare District Emergency Preparedness and Response Plan does not provide measures for post-crisis recovery.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas

Migrants in Mutare have equal access to all protection and justice mechanisms as nationals.

The city of Mutare operationalizes the National Referral Mechanism for Vulnerable Migrants in Zimbabwe (2018), which outlines the entire asylum seeker and refugee management system.

Areas with potential for further development

Civil servants at the local level do not receive regular training on migration issues.
There are no specific measures to combat human trafficking at the local level in Mutare.
There are no specific local measures to combat the exploitation of migrant workers.

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