En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This Profile describes examples of well-developed areas of the Municipality of San Cristóbal de La Laguna (Spain) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- La Laguna has specific mechanisms to help all foreigners obtain access to municipal services, regardless of their migration status.
- Local authorities have a strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants, and have carried out information and awareness-raising campaigns aimed at fighting xenophobia and exclusion.
- In La Laguna, there are specific procedures and measures aimed at ensuring the protection of migrant children, unaccompanied minors and children left behind.
Areas with potential for further development:
- The development of specific measures ensuring migrant participation in occupational training programmes is an area with potential for further development.
- The municipality does not provide legal counselling services to migrants.
- The development of mechanisms to facilitate access to housing at the local level for migrants and the expansion of local residential and housing capacity are areas with potential for improvement.
Migration governance: Examples of well-developed areas:
- Since 2021, La Laguna’s Municipal Board for the Reception of Migrants and Refugees has acted as a coordination mechanism and provided a space for reflection and social work in which all the institutions, organizations and associations assisting these groups participate.
- The Municipal Board for the Reception of Migrants and Refugees promotes the vertical coherence of local migration policies.
- The Single Permanent Committee, created in May 2021, promotes inter-administrative and citizen coordination of migration management in La Laguna.
Areas with potential for further development:
- No department at municipal level has been formally delegated to coordinate the implementation and management of services for migrants.
- The preparation of a local migration strategy is an area with potential for development.
- The provision of clear and transparent information on migrants' rights is an area with potential for development.
Migration governance: Examples of well-developed areas:
- Local authorities cooperate with non-governmental and civil society organizations, and with migrant associations, to set the agenda and provide additional assistance and information services for migrants.
- The Office of the Mayor collaborates on a formal basis with academia to inform local migration-related policies and programmes.
- There are bilateral programmes for cooperation on international migration between Spanish cities.
Areas with potential for further development:
- Formal cooperation between the municipality and the private sector to set the agenda and implement local policies and programmes on migration is an area with potential for further development.
- The exchange of ideas and experiences of La Laguna with other local entities belonging to the Network of Refugee Host Municipalities represents an area to be strengthened.
Migration governance: Examples of well-developed areas:
- In January 2022, La Laguna’s Local Development Department launched a personalized job search, counselling and assistance service for residents of the municipality, including migrants.
- As part of the Local Development Services, La Laguna provides business counselling to entrepreneurs and established businesses, which is also available to migrants.
- Local authorities have adopted general measures to promote gender equality, which also apply to migrants.
Areas with potential for further development:
- The establishment of specific measures to promote the ethical recruitment of migrant workers is an area with potential for development.
- At the local level, no evaluations have been carried out to assess the local labour market demand for migrants.
- The implementation of specific local programmes to support financial literacy or to promote the financial inclusion of migrants and their families is an area with potential for development.
Migration governance: Examples of well-developed areas:
- The municipality’s Citizen Security and Mobility Service is the public service working to study and prevent situations of serious risk, disaster or public calamity, and to protect and assist people.
- The Municipal Board for the Reception of Migrants and Refugees, established in 2021, brings together relevant institutions, organizations and groups to coordinate municipal activities to strengthen the management of large-scale population movements.
- At the local level, communication systems have been set up to receive information on crisis developments and how to access assistance services.
Areas with potential for further development:
- Local authorities have yet to develop a contingency plan for managing large-scale movements of people in times of crisis.
- La Laguna has no communication system enabling members of the public to communicate their needs to local authorities in an emergency, and no mechanism that takes into account the specific vulnerabilities of migrants.
- Local authorities have drawn up no strategies to address migratory movements caused by natural disasters, environmental degradation and the adverse effects of climate change.
Migration governance: Examples of well-developed areas:
- Local government workers receive training on migration issues and the rights of migrants.
- The municipal government implements autonomous community mechanisms to guarantee the access of migrants to justice, including public security.
Areas with potential for further development:
- There is no indication that La Laguna’s local police force has received training related to migration issues or the migrant population.
- La Laguna does not yet have a municipal agency or strategy to combat human trafficking, or specific measures to combat the labour exploitation of migrant workers.
2022 Septembre
