Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Namibia (hereafter referred to as Namibia) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with a regular migratory status have the same access as citizens to universal free primary and secondary education.
- Migrants with a regular status can access any private sector job and self-employment.
- All temporary residents can apply for a permanent residence permit in Namibia and there is no requirement for the applicant to have lived in Namibia for a certain length of time.
- There are three pathways to citizenship for migrants under the Namibian Constitution.
Areas with potential for further development
- According to the Hospitals and Health Facilities Act (1994), only citizens or permanent residents can access government-funded healthcare.
- Only citizens and permanent residents have access to social protection.
- Namibia does not have a specific policy or strategy in place to address hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants.
Key findings
Whole of government approach
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Ministry of Home Affairs, Immigration, Safety and Security developed and is responsible for coordinating implementation of the National Migration Policy (NMP) (2020).
- The NMP, and its implementation action plan (2020), seek to create a well-managed migration process that considers the needs, aspirations, concerns and possible benefits of movement of persons within, to and from Namibia.
- The NMP states the need to enact laws that clearly prescribe affirmative action for vulnerable groups of society, especially during and after migration.
- The Population and Housing Census includes questions on migration.
Areas with potential for further development
- The inter-ministerial National Committee for Migration Management does not meet regularly.
- Namibia has not yet developed a framework to formally include its diaspora in policy considerations.
- Namibia regularly collects administrative migration data, but these are not published.
Key findings
Partnerships
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Namibia is a member of the Pan-African Forum on Migration and also participates in the Migration Dialogue for Southern Africa.
- The country has Joint Permanent Commissions on Defence and Security with three neighbouring countries – Angola, South Africa and Zambia – to discuss defence and security issues, including immigration.
- Namibia engages civil society organizations on migration issues.
Areas with potential for further development
- Namibia engages with the private sector in agenda setting and implementation of migration-related issues only on an ad hoc basis.
- Namibia is not part of any regional agreement promoting labour mobility.
Key findings
Well-being of migrants
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Immigration Selection Board under the Ministry of Home Affairs, Immigration, Safety and Security grants permits based on whether the applicant has the required skills, qualifications and experience in their specific field.
- The Labour Act No.11 (2007) establishes several measures to protect all workers, including migrants, against exploitation.
- The country has well-defined accreditation criteria to recognize foreign educational and professional qualifications through its National Qualifications Framework.
Areas with potential for further development
- The Namibia Integrated Employment Information System is not utilized to its full capacity for monitoring labour market demand for immigrants, domestic labour supply and the effects of emigrants on the domestic labour market.
- Namibia does not have specialized visa types to attract specific labour skills.
- The country is not actively involved in promoting the creation of formal remittance schemes.
- International students pay higher fees than citizens to access university education.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Disaster Risk Management Plan 2011 (NDRMP) makes provisions for ensuring that family ties are protected and family members are traced and reunited if separated during displacement.
- Namibia’s disaster communication systems policy takes into account the needs of all people, including migrants.
- Namibians abroad are able to voluntarily register at embassies or consulates, which provide consular and welfare services (such as repatriation) in cases of emergencies.
Areas with potential for further development
- The NDRMP, National Disaster Risk Management Policy (2009) and National Disaster Management Act (2012) do not contain specific measures to provide assistance to migrants before, during or post-crisis.
- The National Policy on Climate Change for Namibia (2011) does not address climate change-related migration, displacement or relocation.
- There are no specific measures to promote the sustainable reintegration of returning migrants who have fled the country during crises.
Key findings
Safe, orderly and regular migration
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Namibia uses the advanced Electronic Border Management System to facilitate border control and monitor visa overstays.
- The Ministry of Home Affairs, Immigration, Safety and Security provides training on immigration laws and regulations for border staff upon recruitment.
- The Combating of Trafficking in Persons Act No.1 (2018) includes provisions to prosecute trafficking offences, prescribes penalties, and provides for the protection of and assistance to victims of trafficking, including child victims.
Areas with potential for further development
- Namibia does not have a specific policy or strategy to ensure that migrant detention is used only as a measure of last resort.
- There is no formal government programme or dedicated policy that focuses on facilitating the reintegration of returning nationals.
- Namibia does not have systems or formal cooperation agreements with other countries to trace and identify missing migrants within the national territory.
