En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This local Profile describes examples of well-developed areas of the County of Nairobi (Kenya) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Department of Health Services of the Nairobi City County Government (NCCG) provides primary health-care services in public hospitals to all residents – including all migrants in the county, irrespective of migratory status.
- The Nairobi City County Early Childhood Development and Education Act (2021) includes provisions prohibiting discrimination in terms of education access based on any grounds, including race or social origin, disability, language, or culture.
- NCCG has put in place measures aimed at protecting street children, including migrant children, unaccompanied minors and children left behind
Areas with potential for further development
- Only Kenyan nationals have access to social housing in Nairobi, as a national ID is needed to access the county’s social housing programmes.
- There are no mechanisms in place at the county level that support international migrants in accessing county services.
- There are no specific measures to combat discriminatory practices towards migrants in the provision of social services at the county level.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Council of Governors, including Nairobi City County Government, are key stakeholders in the National Coordination Mechanism on Migration and they took part in the development of the draft Kenyan national migration policy.
Areas with potential for further development
- County-level public servants receive training on cultural sensitivity related specifically to migrants’ rights on an ad hoc basis.
- There is no intergovernmental mechanism responsible for coordinating migration issues at the county level.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The county of Nairobi is part of the African division of the United Cities and Local Governments (UCLG) network and participated in the Africities Conference (2022) on the Implementation of Agenda 2030.
- The Nairobi City County Government (NCCG) collaborates on migration issues with different United Nations agencies.
- There are local provisions at the county level to formally engage civil society organizations in discussions on migration-related policies.
Areas with potential for further development
- NCCG is not part of bilateral programmes for city-to-city cooperation within Kenya, specifically on international migration-related issues.
- NCCG does not formally engage with members of the diaspora or academia in agenda-setting and the implementation of migration-related programmes and policies.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Nairobi City County Government has collaborated with several civil society organizations and non-governmental organizations on the provision of livelihood services and support to migrants.
- The Nairobi County Annual Development Plan 2021/2022 (2020) presents annual rural–urban migration data projections based on the 2009 and 2019 national censuses.
- Areas with potential for further development
- There is no local-level assessment for monitoring the local labour market demand for immigrants.
- The county does not collect or publish migration-specific data as this is done at the national level.
- There are measures, guiding principles and county laws governing the ethical recruitment of migrant workers in Nairobi County that would need enforcement and improvement.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Nairobi City County Disaster and Emergency Management Committee partners with consulates and embassies located in Nairobi in the event of a crisis.
- In times of crises , the Nairobi City County Government collaborates with the national Department of Children Services and the National Council for Children’s Services on child protection issues, including migrant children.
Areas with potential for further development
- The Nairobi City County Disaster and Emergency Management Act does not expressly provide for the human mobility dimension of crises nor the specific needs of migrants and displaced persons.
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- At the county level, services such as access to justice, health, and early childhood development and education are provided to migrants (including refugees and those with irregular migratory status) through non-governmental organizations in collaboration with the national Government.
- There are capacity-building programmes offered by stakeholders, including IOM, to county officers and the community at large on migration-related issues.
Areas with potential for further development
- The Nairobi City County Government does not have a strategy to combat human trafficking.
