Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
INTRODUCTION
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of the Marshall Island’s (hereinafter referred to as The Marshall Islands) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants, without any distinction based on nationality or residency status, have access to Government-funded health services under the same conditions as nationals.
- All migrants have the same access to public education services as nationals regardless of their migratory status.
- The Marshall Islands has an agreement since 1999 with New Zealand on the portability of social security entitlements and earned benefits.
- Marshallese nationals residing abroad can vote in national and local elections.
Areas with potential for further development
- The Marshall Islands gives its citizens preferential treatment in the selection and placement of trainees for vocational training.
- The country does not issue indefinite residence permits or recognize any status comparable to permanent residency.
- There is no specific policy or strategy in place to combat hate crimes, violence, xenophobia or discrimination against migrants.
Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Immigration Act (2006) streamlines the requirements for the issuance of visas and permits, clarifies procedures for the removal of persons who enter the Marshall Islands unlawfully, and regulates the enforcement of immigration laws.
- The Marshall Islands provides clear, transparent, and easily accessible rules and regulations on immigration procedures.
- The latest Population and Housing Census conducted in 2021 included some questions on migration.
Areas with potential for further development
- There are no government agencies or departments responsible for designing and coordinating the implementation of an overarching migration policy or strategic plan.
- There is no interministerial coordination mechanism on migration issues, but coordination takes place on an ad hoc basis.
- The Marshall Islands does not collect and publish migration-related data on a regular basis.
Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The country participates in different regional consultative processes such as the Pacific Immigration Development Community, the Pacific Islands Development Forum and the Pacific Islands Forum Secretariat.
- The Marshall Islands signed the Compact of Free Association (1983, amended in 2003) with the United States whereby its citizens and their immediate relatives have the right to reside and work indefinitely in the United States and its territories without the need for any visa or permit.
Areas with potential for further development
- The Government has not signed migration-specific memorandums of understanding with other countries, nor does it participate in bilateral migration-related negotiations or discussions.
- The private sector was involved in reviewing immigration legislation only on an ad hoc basis through invitations to public hearings during the drafting process.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Non-resident workers may be recruited to supplement the local labour force with available and qualified workers for professions that lack suitably qualified Marshallese workers.
- The Immigration Act (2006) accounts for different types of permits to attract specific labour skills.
- The Marshall Islands participates in the Pacific Qualifications Framework (PQF) and the Pacific Register of Qualifications and Standards (PRQS) that enable the benchmarking and recognition of specific qualifications.
Areas with potential for further development
- There is no national assessment for monitoring the labour market demand for immigrants, the domestic labour supply, and the effects of emigrants on the domestic labour market in the Marshall Islands.
- There are no specific measures in place to promote gender equality for migrants in the labour force.
- There are no mechanisms to protect the rights of nationals working abroad.
- The Marshall Islands does not actively promote the creation of formal remittance schemes.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The soon-to-be adopted National Adaptation Plan includes the relocation of communities from the outer islands to larger islands and the elevation of some of the islands to keep them habitable.
- Communication systems for the public to receive information on the evolving nature of crises are available in Marshallese and English and during large-scale disasters in Mandarin and Tagalog additionally.
- The Marshall Islands makes some exceptions to immigration procedures for migrants whose country of origin is experiencing crisis.
Areas with potential for further development
- The Marshall Islands does not have a strategy with specific measures to assist migrants before, during or after crises.
- There are no specific measures in place to assist nationals living abroad during crises.
- Migration issues are not explicitly addressed in the Marshall Islands’ recovery strategies.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Marshall Islands has a system in place to monitor visa overstays.
- The National Task Force on Human Trafficking leads anti-trafficking efforts and includes government, non-governmental and international organizations as members.
- The Prohibition of Trafficking in Persons Act (2017) establishes measures to combat migrant labour exploitation by criminalizing trafficking in persons in the Marshall Islands.
Areas with potential for further development
- Border staff receive training only on an ad hoc basis.
- There are no policies or strategies to ensure that migrant detention is used only as a measure of last resort.
- The Government collects data on trafficking cases and its counter-trafficking activities, but it does not systematically publish these.
2022 Décembre
