Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado de Nuevo León (México), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Desde 2002 el gobierno estatal implementa el programa Cuidar tu Salud, en el que todos los residentes sin cobertura médica, incluidas las personas migrantes, pueden acceder a servicios médicos gratuitos.
  • La Estrategia Ruta de la Educación (2022) promueve acciones para la inclusión educativa de las niñas, niños y adolescentes (NNA) migrantes.
  • Desde 2022, el Espacio de Igualdad e Inclusión para Personas Migrantes, Refugiadas, Desplazadas y Retornadas ofrece servicios de asesoramiento legal y psicosocial, y de vinculación con programas sociales.
  • La Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado de Nuevo León (2017) establece la obligación del Estado de asistir a las personas migrantes en tránsito y atender a sus necesidades lingüísticas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Implementar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión y promover la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
  • Desarrollar programas de apoyo para residentes que busquen emigrar.
  • Ofrecer servicios de mediación cultural de conflictos entre la población migrante, así como entre los residentes locales y las poblaciones migrantes.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Secretaría de Igualdad e Inclusión lidera la implementación de las políticas migratorias y los correspondientes planes estratégicos estatales. 
  • La Subsecretaría de Diversidad e Inclusión Social es responsable de desarrollar e implementar los planes, programas y proyectos orientados a la no discriminación, igualdad e inclusión y de afianzar los derechos humanos.
  • El Estado cuenta con diversos mecanismos de coordinación interinstitucional como la Mesa Interinstitucional sobre Refugio y Protección Complementaria Estatal; la Mesa sobre Protección Internacional; la Mesa en Materia de Niñez Migrante; y la Comisión para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes, Refugiados, Desplazados y Retornados.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Desarrollar una estrategia estatal de migración en un documento programático. 
  • Recopilar y publicar datos locales relacionados con la migración.
  • Establecer un departamento dedicado a la coordinación de los esfuerzos para involucrarse con los grupos de la diáspora que existen en su jurisdicción.
  • Incluir a representantes de comunidades migrantes en órganos consultivos con un rol de asesoramiento y monitoreo de estrategias o programas relacionados con la migración.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En 2022 el gobierno estatal habilitó el Registro Estatal de la Sociedad Civil Organizada de Nuevo León, para acreditar las distintas OSC, reconociendo su existencia y aportes al desarrollo del Estado.
  • Representantes de organizaciones de la sociedad civil participan en la Comisión para la Inclusión y la No Discriminación de Nuevo León, que incluye una mesa de trabajo sobre migración. 
  • La Secretaría de Igualdad e Inclusión colabora con la Universidad Autónoma de Nuevo León en proyectos de investigación sobre movilidad humana y para brindar asesoría legal a las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Colaborar formalmente con el sector privado, aliados sociales y asociaciones de migrantes en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
  • Hacer parte de una red internacional de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Nuevo León contiene disposiciones para promover la contratación ética de todas las personas, incluyendo las personas migrantes.
  • La Secretaría de Igualdad e Inclusión y la Dirección del Servicio Estatal de Empleo ofrecen asesoría laboral para facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
  • La Mesa Interinstitucional sobre Refugio y Protección Complementaria Estatal cuenta con una mesa temática sobre inclusión laboral, en la que participa el sector privado e instituciones estatales y federales.
  • Las autoridades estatales promueven la inclusión de trabajadores en el mercado laboral por medio de ferias de empleo dirigidas a las personas migrantes, refugiadas y retornadas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral del Estado y para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
  • Desarrollar programas o iniciativas para atraer a estudiantes internacionales y facilitar su inclusión laboral.
  • Establecer programas estatales para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias, particularmente, cuando envían o reciben remesas.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Nuevo León cuenta con un sistema para la gestión de riesgos y emergencias, incluyendo sistemas de comunicación para transmitir información sobre la evolución de una crisis.
  • El Consejo de Protección Civil del Estado de Nuevo León coordina el Sistema Estatal de Protección Civil con el objetivo de responder a los riesgos y emergencias o desastres.
  • La Ley de Cambio Climático del Estado de Nuevo León (2019) especifica las obligaciones del Estado para lograr la adaptación al cambio climático y considera las personas en situación de vulnerabilidad.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Considerar las necesidades específicas de las personas migrantes en el Programa Especial de Protección Civil.
  • Establecer acuerdos o convenios de coordinación con actores clave para brindar asistencia a las personas migrantes en casos de emergencias.
  • Incorporar provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento en el plan de gestión de emergencias estatal y en la estrategia estatal de desarrollo.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En Nuevo León existen mecanismos específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a servicios de impartición de justicia, incluyendo el derecho a la seguridad pública. 
  • Personal de la Policía Municipal y funcionariado público participan en cursos sobre derechos de las personas migrantes implementados por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León y en los cursos ABC de la Inclusión implementados por la Subsecretaría de Diversidad e Inclusión Social.
  • Desde 2020 el gobierno de Nuevo León emite la Constancia Temporal de la Clave Única de Registro de Población en sus oficinas de Registro Civil para personas solicitantes de la condición de refugiado.
  • La Ley para Prevenir, Atender, Combatir y Erradicar la Trata de Personas en el Estado de Nuevo León (2010) estableció el Consejo Interinstitucional para la Prevención, Atención, Combate y Erradicación de la Trata de Personas, encargado de elaborar las políticas públicas en la materia.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Implementar programas o estrategias estatales para facilitar la reintegración de personas retornadas.
  • Implementar medidas específicas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
  • Publicar regularmente información sobre las actividades para combatir la trata de personas.

2023 Juin

Perfil de Gobernanza de la Migración: Estado de Nuevo León (México)