En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de Omoa (Honduras), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Municipio facilita el acceso de las personas migrantes a servicios de salud a través del Centro de Atención al Migrante Retornado, en funcionamiento desde 2015.
- Desde su establecimiento en 2022, la Ventanilla Informativa sobre Migración orienta a las personas recién llegadas sobre trámites migratorios, riesgos de la migración irregular y opciones de migración regular.
- Desde 2021, Omoa cuenta con una Oficina de Atención a la Niñez y Familia Migrante para brindar protección inmediata a la niñez migrante.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una política o estrategia local para sensibilizar sobre crímenes de odio, violencia, xenofobia o discriminación contra las personas migrantes.
- Establecer mecanismos para proporcionar servicios de asesoramiento jurídico a las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Municipalidad aborda asuntos migratorios y brinda servicios a la población migrante retornada por medio del Centro de Atención al Migrante Retornado.
- Omoa cuenta con los Cabildos Abiertos, espacios consultivos comunitarios que contribuyen a mejorar la coherencia vertical de sus políticas municipales y donde se discuten temas de interés, por ejemplo, en torno a la migración.
- Omoa hace parte de la Asociación de Municipios de Honduras para dar respuesta integral al fenómeno migratorio.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una estrategia migratoria local definida en un documento programático.
- Establecer una unidad dedicada a la coordinación de los esfuerzos locales para involucrarse con los grupos de la diáspora.
- Recopilar y publicar regularmente datos locales relacionados con la migración y desagregados por sexo.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Municipio de Omoa colabora formalmente con organizaciones de la sociedad civil, por medio de la Red Local de la Zona Norte, para establecer agendas e implementar programas relacionados con la migración.
- El Gobierno local trabaja de la mano con el sector académico para implementar proyectos de desarrollo municipal y programas relacionados con la migración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar programas bilaterales de cooperación entre ciudades a nivel internacional en materia de migración internacional.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos y mejores prácticas en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Omoa promueve la igualdad de género y facilita la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral, a través de programas como: Creando Mi Futuro Aquí (2022); Yo Emprendo y Me Empleo en Omoa (2022); y Génesis (2022).
- En el marco del programa nacional Sembrando Vida (2019), el Municipio promueve la contratación ética de trabajadores migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar programas para ayudar a empleadores a dar trabajo a personas migrantes internacionales.
- Desarrollar iniciativas a nivel local para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Plan de Gestión de Riesgo y Propuesta de Zonificación Territorial Municipal (2017) incorpora el enfoque de género e incluye medidas para gestionar el riesgo en beneficio de toda la población.
- El Municipio cuenta con el Comité de Emergencia Municipal y con 17 Comités de Emergencia Local.
- Omoa colabora con organizaciones internacionales y de la sociedad civil para brindar asistencia a personas migrantes en situaciones de emergencia.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer sistemas de comunicación que consideren las vulnerabilidades de las personas migrantes.
- Implementar medidas específicas para brindar asistencia a personas migrantes en situaciones de crisis.
- Incluir las cuestiones de migración en las estrategias locales de recuperación posterior a la crisis.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Policía y los funcionarios locales reciben capacitaciones sobre asuntos relacionados con la población migrante.
- Por medio del Centro de Atención al Migrante Retornado, el Municipio facilita la reintegración de las personas migrantes hondureñas que regresan al país.
- En conjunto con instituciones nacionales y locales, Omoa desarrolló la guía: Rutas de Acción para la identificación, asistencia y protección de las víctimas de trata de personas en Honduras (2019).
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Formular una estrategia local para prevenir la trata de personas.
- Desarrollar programas regulares de capacitación dirigidos al personal del sector público sobre las reglas de la migración y los derechos de las personas migrantes.
- Desarrollar medidas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
2023 Septembre
