En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de La Cruz (Perú), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Cruz cuenta con Agentes Comunitarios de Salud, los cuales facilitan el acceso a la salud por parte de las personas migrantes y realizan acciones de promoción de salud y prevención de enfermedades.
- Las personas migrantes residentes en La Cruz con Carné de Extranjería pueden postularse al otorgamiento del Bono Familiar Habitacional para la adquisición o mejoramiento de vivienda.
- Las personas extranjeras que posean residencia en el territorio tienen derecho a votar en las elecciones locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer mecanismos para proporcionar servicios legales y de asesoramiento jurídico a las personas migrantes.
- Desarrollar campañas de información y sensibilización contra la xenofobia y la exclusión.
- Implementar programas de orientación y bienvenida para las personas migrantes recién llegadas.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Comisaría de La Cruz cuenta con un Centro de Emergencia Mujer, responsable de aplicar el enfoque de género en la prevención y reintegración de las víctimas de trata de personas.
- La Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad promueve el apoyo social a aquellos grupos cuyos derechos han sido vulnerados.
- La Subgerencia de Participación Vecinal de La Cruz promueve la integración y participación de los vecinos para implementar acciones de apoyo y vigilancia en la prestación de servicios públicos locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un departamento local responsable de diseñar, implementar y coordinar políticas o programas de migración.
- Formular una estrategia o política migratoria local sensible al género y que aborde la integración.
- Difundir información clara y transparente sobre los derechos de las personas migrantes, sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos locales.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Cruz ha establecido colaboraciones con organizaciones de la sociedad civil, como la organización Venezolanos Informados, con el fin de llevar a cabo acciones para las personas migrantes.
- Las autoridades locales colaboran con agencias de Naciones Unidas en materia migratoria.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con organizaciones de la sociedad civil, la academia y el sector privado en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos y mejores prácticas en materia migratoria.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Gerencia de Desarrollo Económico desarrolla ferias de emprendimiento en el Distrito de La Cruz, en las que pueden participar las personas migrantes.
- La Municipalidad de La Cruz difunde oportunidades de empleo en sus redes sociales, las cuales están dirigidas a toda la población.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
- Desarrollar medidas para facilitar la inclusión de personas trabajadoras migrantes en la fuerza laboral y para apoyar el desarrollo de emprendimientos.
- Implementar programas para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de La Cruz se aplica a toda la población sin distinción de nacionalidad.
- En La Cruz toda la población puede acceder a los sistemas de comunicación nacionales para recibir información durante una crisis.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar políticas ambientales y de cambio climático con consideraciones sobre movilidad humana.
- Desarrollar un plan de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala.
- Abordar las necesidades específicas de las mujeres migrantes en las estrategias de respuesta a situaciones de emergencia.
- Impulsar un sistema de comunicación que considere las vulnerabilidades específicas a las que se enfrentan las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Centro de Emergencia Mujer atiende casos de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, y de violencia sexual sin distinción de nacionalidad.
- Todas las personas, incluyendo las migrantes, tienen la facultad de denunciar los hechos delictivos ante la autoridad respectiva.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar programas para capacitar a los funcionarios públicos y a la Policía local sobre las reglas de la migración y los derechos de las personas migrantes.
- Desarrollar estrategias para combatir o prevenir la trata de personas y combatir la explotación laboral de personas migrantes.
- Diseñar una política, protocolo o lineamientos para responder a los casos de desaparición o fallecimiento ocurridos en el proceso de migración.
2023 Août