Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
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Key findings
INTRODUCTION
This Profile describes examples of well-developed areas of City of Manaus (Brazil) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
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Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Manaus Health Secretariat provides free primary health care services to all migrants through 288 Basic Health Units (BHUs). In 2022, a set of specialized BHUs were inaugurated to serve migrants and refugees.
- The Municipal Secretariat of Education of Manaus provides all the necessary guidelines for enrolling and allowing the children of migrants to attend classes, even if they are still in the process of regularization.
- Through EDUMIGRA project (Formação de Professores(as) para a Garantia do Direito à Educação de Crianças e Adolescentes Refugiados e Migrantes), the Secretariat of Education offers distance training to the education sector, with modules that include the context of migration in Brazil, the rights of refugees and migrants, and the challenges they face.
- Migrants and refugees have access to services and information at the Manaus Relocation and Screening Station, the Reception and Support Position at the bus station, and the Interiorization and Transition Position.
Areas with potential for further development
- Establish a local policy or strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia, and discrimination against immigrants.
- Provide cultural mediation services to help resolve disputes among migrant populations and between residents and migrants.
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Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Municipal Committee of Public Policies for Refugees, Migrants and Stateless Persons of Manaus (COMPREMI), created in 2023, is responsible for formulating and coordinating migration policies.
- COMPREMI functions as a local coordination mechanism on migration issues. It is composed of the government, civil society organizations, refugee, migrant and stateless populations, workers, and United Nations agencies.
- Through the Social Assistance Reference Centres and the Specialised Social Assistance Reference Centres, the Municipality of Manaus provides information on the rights and obligations of migrants and on access to local public services.
Areas with potential for further development
- Formulate a migration strategy, defined in a programmatic document, and aligned with local development strategies.
- Create an agency or department responsible for coordinating efforts with diaspora groups.
- Establish vertical policy coherence mechanisms on migration-related issues.
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Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Local authorities collaborate with civil society organizations, the private sector and social partners on issues related to migration through the Municipal Committee of Public Policies for Refugees, Migrants and Stateless Persons of Manaus.
- The Municipality of Manaus actively cooperates with the IOM and other United Nations agencies on migration issues.
- The municipality cooperates with the Federal University of Amazonas to inform migration policies and programs.
- Since 2022, the Municipality of Manaus has been part of the MigraCidades Platform, an initiative that aims to train local actors, promote dialogue on migration, foster peer exchange and certify the government's commitment to improving migration governance.
Areas with potential for further development
- Include formal private sector participation in agenda setting and implementation of migration-related programs.
- Participate in international and bilateral programs to share knowledge and best practices on migration issues.
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Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Local authorities in Manaus implement specific programs, such as the "Monitor de Turismo" (2021), to promote and facilitate the inclusion of migrant workers into the labor market.
- The Municipal Secretariat for Women, Social Assistance and Citizenship of Manaus offers vocational training and language courses for women to promote gender equality for immigrants in the labor market.
- The Municipal Secretariat of Labor, Entrepreneurship and Innovation has programs to support entrepreneurship that are accessible to migrants, and the Manaus Municipal Fund for Entrepreneurship and Innovation provides financing to all local entrepreneurs, including migrants.
Areas with potential for further development
- Conduct assessments at the local level to monitor the demand for migrants in the local labor market or the effects of emigration on the labor market.
- Establish formal programs to promote the ethical recruitment of migrant workers.
- Design strategies and programs at the local level to reduce and monitor the costs of sending and receiving remittances, and to promote the financial inclusion of migrants.
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Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Executive-Secretariat of Civil Protection and Defense of the Military House of Manaus is responsible for civil protection and defense, including disaster risk management.
- The Municipal Secretariat of Public Security and Social Defense of Manaus, created in 2021, is responsible for disaster management, planning, and promotion of actions to prevent human and natural disasters.
- The Municipality of Manaus has communication systems so that the population can receive information about the evolution of the crisis and access to assistance, as well as communicate their needs to local authorities.
Areas with potential for further development
- Develop an emergency management framework at the local level with specific measures to assist migrants before, during and after crises.
- Establish coordination agreements with key actors to assist migrants during local emergencies.
- Ensure that existing communication systems meet the specific needs of migrants.
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Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Manaus has taken measures to facilitate the arrival of migrant and refugee populations under its jurisdiction through local initiatives developed within the framework of the Federal Program Operation Welcome (Operação Acolhida).
- Manaus has been part of the "Operação Acolhida" internalization strategy process since 2019, and Venezuelan migrants have been received at the operation's reception and screening post since November 2019.
- Manaus actively participates in the planning of refugee resettlement decisions with the Brazilian government.
Areas with potential for further development
- Ensure migrants' access to justice and public safety.
- Regularly train local police on issues related to migrants' rights.
- Strengthen anti-trafficking strategies at local level.
