Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
INTRODUCTION
This country Profile describes examples of well-developed areas of Republic of Botswana’s governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with resident or work permits are authorized to pursue family reunification, and all migrants are eligible to apply for permanent residency if they meet the requirements in the Immigration Act (2010).
- Every citizen, regardless of location, has the right to participate in national elections.
- There are comprehensive provisions aimed at addressing xenophobia, violence, and discrimination including towards migrants.
Areas with potential for further development
- Migrants have access to health care, education, and social protection, although under different terms than citizens.
- Migrants on work permits cannot change jobs without obtaining a new permit.
- Provision in the Trade Act (2019) reserves certain trade activities for citizens of Botswana or companies that are wholly owned by citizens.
Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Department of Immigration and Citizenship, under the Ministry of Labour and Home Affairs, is responsible for designing and coordinating the implementation of an overall migration policy in the country.
- Botswana has a clear and transparent set of rules and regulations pertaining to migration.
- Statistics Botswana is responsible for collecting and disseminating official statistics in the country, including on migration.
Areas with potential for further development
- There is no established coordination mechanism to formally engage the Department of Gender Affairs in agenda-setting and implementation of migration-related issues.
- In 2017, the Government initiated the process to develop a National Migration Policy and, as of August 2023, the policy is being updated for validation.
- There is no established coordination mechanism in place to compile and harmonize migration data collected by different government agencies, and there is no central repository of migration data in the country.
Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Botswana is part of the Migration Dialogue for Southern Africa (MIDSA) and the Pan-African Forum on Migration.
- Botswana ratified the Southern African Development Community (SADC) Protocol on the Facilitation of Movement of Persons in 2005 and extended VISA exemptions to most SADC countries and signed MOUs with others on free movement.
- The Government has a number of bilateral platforms with its neighbours and other African countries which focus on cooperation on issues including migration.
Areas with potential for further development:
- Botswana adopted the SADC Labour Migration Policy Framework and implemented the SADC Labour Migration Action Plan but the modalities of promoting regional labour mobility have not been agreed.
- Civil society organizations, the private sector and members of the diaspora are only engaged in agenda-setting and implementation of migration-related issues on an irregular or ad-hoc basis.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Statistics Botswana collects and publishes data on the labour market disaggregated by migration status and sex.
- International students who are granted access to tertiary education, study in Botswana at an international fee.
- Botswana Qualifications Authority (BQA) accredits foreign qualifications for most professions.
Areas with potential for further development
- There is no centralized labour market assessment on the demand for migrant workers or the effects of emigrants on the domestic labour market.
- There are no specific measures to promote gender equality for migrants in the labour force, though general provisions addressing workplace discrimination apply equally to citizens and migrants.
- There are no formal remittance schemes in place.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Statistics Botswana publishes reports that contain statistics on various types of natural disasters, including floods.
- Botswana is a party to the Southern African Development Community (SADC) Climate Change Strategy and Action Plan (2015) and has a disaster management response framework made up of the National Policy on Disaster Management of 1996, National Disaster Risk Management Strategy of 2013-2018 and the National Disaster Risk Management Plan of 2009.
- While there is no travel advisory service, Botswana has issued ad hoc travel advisories to its citizens for specific regions and countries.
Areas with potential for further development
- The current disaster management framework does not include explicit provisions for assisting migrants nor does it contain provisions for managing large-scale population movements during times of crisis.
- Disaster communication systems or management tools in Botswana do not take into account the specific vulnerabilities that migrants may face.
- There are no specific provisions to make exceptions to the immigration procedures for migrants whose country of origin is experiencing a crisis.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Department of Immigration and Citizenship, under the Ministry of Labour and Home Affairs, and other agencies such as Botswana Defence Force, are responsible for integrated border control and security.
- Border staff receive regular training and on emerging issues such as trafficking in persons as well as from stakeholders like the University of Botswana.
- The Government maintains a webpage containing detailed information on immigration and civil registration, including visa types, and it implements an e-visa system since 2021.
- The Government implements criminal sanctions for human trafficking, as per the Anti-Human Trafficking Act (2014) and information on counter-trafficking activities is collected and published annually.
Areas with potential for further development
- There are general measures in place to combat labour exploitation which apply to migrants but are not specific to them.
- There are no formal cooperation arrangements or bilateral agreements with other countries to prevent or counter the smuggling of migrants.
