Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCTION

Ce profil décrit les points forts et les aspects à développer des structures de gouvernance des migrations de la Région administrative de N’Zérékoré, sur la base des six domaines des indicateurs de gouvernance des migrations (IGM). Il s'agit des droits des migrants, d’une approche associant l’ensemble du gouvernement, des partenariats, du bien-être socio-économique des migrants, des aspects d’une crise relatifs à la mobilité et de la migration sûre et ordonnée.

Cliquez sur les icônes de la roue pour explorer les principales conclusions.

Les Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un programme d'analyse des politiques de gouvernance des migrations entrepris par l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) avec recherche et analyse de l’Economist Intelligence Unit. Le financement est assuré par les États membres de l’OIM. 

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Key findings
DROITS DES MIGRANTS

Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés:

  • Les services proposés par les centres de santé de la région de N’Zérékoré sont accessibles à toute la population, indépendamment de leur statut migratoire.
  • Dans la région de N’Zérékoré, l’accès à l’éducation est un droit pour tous, y compris les migrants, indépendamment de leur statut migratoire. 
  • L’Unité Technique Régionale de N’Zérékoré fournit des informations aux migrants de retour, nouvellement arrivés au sein de la région. 

Aspects qui pourraient être renforcés :

  • Établir des mécanismes spécifiques pour fournir des services juridiques aux migrants est un aspect qui pourrait être renforcé.
  • Fournir des informations sur les options de migration régulière et une assistance formelle à ceux qui souhaitent migrer est un autre aspect à renforcer dans la région.
  • Établir une stratégie au niveau local pour prévenir les crimes de haine, la violence et la discrimination à l’égard des migrants est un autre aspect à renforcer.
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Key findings
Approche associant l'ensemble du gouvernement

Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés:

  • L’Inspection régionale de la promotion féminine, de la protection de l’enfant et des personnes vulnérables assure la défense des droits des femmes indépendamment du statut migratoire et participe à l’établissement de l’agenda et à la mise en œuvre des questions liées à la migration.
  • La radio locale de la ville de N’Zérékoré est utilisée par les autorités locales, partenaires ainsi que les ONG pour informer et sensibiliser les populations de la ville et de la région sur la migration, la prévention de la traite des êtres humains et la discrimination.

Aspects qui pourraient être renforcés :

  • La région de N’Zérékoré ne compte pas encore de stratégie de migration définie dans un document explicite.
  • Établir une direction chargée de mettre en œuvre la politique migratoire au niveau local est un aspect qui pourrait être renforcé.
  • Il n’existe pas de structure au niveau local chargée de coordonner le dialogue avec la diaspora.
  • Développer la collecte et la publication de données migratoires au niveau local, désagrégée par sexe, est un autre aspect à renforcer.
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PARTENARIATS

Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés:

  • À travers son bureau de N’Zérékoré, l’OIM est impliquée dans la gestion des questions migratoires dans la région, notamment la réintégration des migrants, la lutte contre la traite et les pratiques assimilées, ainsi que la gestion intégrée des frontières.
  • La région de N’Zérékoré collabore avec l’Organisation guinéenne pour la lutte contre la migration irrégulière (OGLMI) pour mettre en œuvre des actions dans les domaines de la sensibilisation, de l’éducation, de la formation, et de la lutte contre la migration irrégulière.

Aspects qui pourraient être renforcés :

  • Au niveau national, tout comme au niveau local, le pays ne collabore avec le secteur privé sur les questions migratoires que de manière ad hoc.
  • Les autorités locales n’impliquent pas formellement les membres de la diaspora dans la mise en œuvre de la politique migratoire bien que cette dernière apporte des appuis ponctuels au moment des urgences.
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BIEN-ÊTRE DES MIGRANTS

Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés:

  • Les autorités locales implémentent les programmes nationaux de l’Agence guinéenne de promotion de l’emploi et de l’entrepreneuriat (AGPEE) pour promouvoir et faciliter l’intégration des migrants dans la population active. L’agence ne fait pas de distinctions selon qu’il s’agit d’un Guinéen ou d’un ressortissant d’origine étrangère, à condition que ce dernier remplisse les conditions prévues par le Code du travail (2014).

Aspects qui pourraient être renforcés :

  • La région de N’Zérékoré ne compte pas de système d’évaluation au niveau local pour surveiller la demande de main-d’œuvre immigrante sur le marché du travail, ni pour analyser l’offre de main-d’œuvre nationale et les effets des émigrants sur le marché du travail local.
  • Établir une stratégie pour réduire et contrôler les coûts des transferts de fonds au niveau local est un aspect qui pourrait être renforcé.
  • La région n’a pas encore développé de programmes de soutien à l’entrepreneuriat des étrangers.
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DIMENSION MOBILITÉ DES CRISES

Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés:

  • Le Comité régional de gestion des catastrophes sera responsable de la gestion des risques en N’Zérékoré. Prévu dans le Plan national de gestion des catastrophes de la République de Guinée (1996), ce comité est en attente de création en 2024.
  • Le bureau régional de l’Agence nationale de gestion des urgences et des catastrophes humanitaires (ANGUCH) à N’Zérékoré coordonne avec des acteurs clés la gestion des mouvements de populations à grande échelle en temps de crise.

Aspects qui pourraient être renforcés :

  • Les autorités locales disposent d’une stratégie de gestion des risques de catastrophe mais celle-ci ne mentionne pas les déplacements.
  • Intégrer les considérations liées à la mobilité dans les politiques pertinentes en matière d’environnement au niveau local est un autre aspect qui pourrait être renforcé.
  • Assurer que les stratégies d’intervention d’urgence au niveau local tiennent compte du genre et répondent aux besoins et aux vulnérabilités spécifiques des femmes migrantes est un autre aspect qui pourrait être renforcé.
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UNE MIGRATION SÛRE, ORDONNÉE ET DIGNE

Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés:

  • La région de N’Zérékoré compte avec des fonctionnaires, des ONG et la société civile qui sont formés sur la prévention de la traite des êtres humains et implémentent le cadre légal et réglementaire national pour lutter contre ce phénomène.

Aspects qui pourraient être renforcés :

  • Former la police locale spécifiquement et régulièrement sur les questions liées aux populations migrantes est un aspect qui pourrait être renforcé. 
  • L’Unité technique régionale de N’Zérékoré et le Bureau d’accueil, d’orientation et de suivi fournissent des informations aux migrants de retour et nouvellement arrivés au sein de la région, mais N’Zérékoré ne dispose pas encore de programme formel sur cet aspect.
  • Les autorités locales ne publient pas régulièrement de statistiques sur la traite des êtres humains.

2024 Novembre

Profil de gouvernance de la migration : Région administrative de N’Zérékoré (République de Guinée)