En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This country Profile describes examples of well-developed areas of Jamaica’s migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- All migrants in Jamaica have the same access to government-funded health services as citizens
- The National Policy on International Migration and Development acknowledges the need to provide health care to groups such as undocumented migrants, refugees or displaced persons.
- Migrants can access the National Insurance Scheme that is available to employed persons, self-employed persons and voluntary contributors.
Areas with potential for further development:
- Foreigners on a visitor’s permit must leave the country before applying for a work permit.
- Citizens of Jamaica that live abroad cannot vote in national elections.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Policy on International Migration and Development integrates international migration into the planning processes for the development and well-being of Jamaicans in the country and abroad.
- The National Working Group on International Migration and Development coordinates inter-agency and non-governmental actions in relation to migration and development.
- The Diaspora Affairs Department’s develops and strengthens the linkages between the Government of Jamaica and the Jamaican diaspora.
- The Statistical Institute of Jamaica publishes annual disaggregated data (by age and sex) on migration.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Jamaica’s Human Employment and Resource Training Trust/National Training Agency provides technical and vocational education and training to nationals and the certifications then issued are recognized within the Caribbean Community.
- Jamaica formally engages with civil society, the private sector and the diaspora in agenda setting and the implementation of migration-related initiatives through the National Working Group on International Migration and Development.
- Relevant stakeholders such as the Ministry of Foreign Affairs and Foreign Trade implement the Plan of Action for the reintegration of returning migrants in collaboration with civil society organizations.
Areas with potential for further development:
- Jamaica does not have policies or programmes in place to ensure the ethical recruitment of migrant workers.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Jamaican government implements programmes to promote the financial inclusion of migrants and their families, particularly when they are remittance senders and/or receivers.
- The University Council of Jamaica certifies the quality of foreign credentials.
- Jamaica has bilateral labour agreements with the United States and Canada on low- and semi-skilled labour migration from Jamaica to these countries
Areas with potential for further development:
- There are no different visa categories to attract specific labour skills.
- The Ministry of Labour and Social Security collects information on the number of work permits granted and labour market trends but this information is not published.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Government of Jamaica assists nationals living abroad in times of crisis.
- The Government of Jamaica grants stay extensions as needed to Caribbean Community nationals whose countries are experiencing crises.
Areas with potential for further development:
- The Government of Jamaica does not have a strategy with specific measures to provide assistance to migrants during crisis and post-crisis phases.
- There are no contingency plans to manage large-scale movements in times of crisis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Jamaica Customs Agency allows duty concessions on personal and household effects for diaspora members wishing to return.
- A national action plan stipulating the sanctions for offenders and the type of assistance to be provided to victims of trafficking, guides the Government’s efforts to counter human trafficking.
- The Government has a border management system in place which automatically records persons whose immigration status has expired.
Areas with potential for further development:
- The National Task Force Against Trafficking in Persons does not publish data on counter-trafficking activities on a regular basis.
- The Passport, Immigration and Citizenship Agency does not have a fully online system for visa applications; hence the process is done via email.
