Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings
INTRODUCTION

This country profile describes examples of well-developed areas of the Kingdom of Sweden's (hereafter referred to as Sweden) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated by the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration. 

Click the icons on the wheel to explore the key findings.  

The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with the support of the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States. 

Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS

Migration Governance: Examples of well-developed areas: 

  • All children who live in Sweden have the right to attend school – including children seeking asylum.   

  • All persons with a legal right to reside in Sweden and who can be expected to stay for one year or longer have the same rights as Swedish citizens. 

  • Non-EU migrants who have a work permit or who are exempt from the requirement for one have equal access to employment (with some exceptions). 

  • Social security can be accessed outside of Sweden by migrant workers. Furthermore, pensions are not conditional on Swedish citizenship.  Migrants have access to their income pension, supplementary pension and premium pensions irrespective of which country they move to.  

Areas with potential for further development:  

  • Sweden has not ratified the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families (ICRMW), or the ILO Migration for Employment Convention.

Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH

Migration Governance: Examples of well-developed areas: 

  • The Ministry of Justice houses three dedicated migration divisions responsible for the formulation and tracking of migration policy: the division for Migration Law, the division for Management of Migration Affairs, and the division for Migration and Asylum Policy. The division for Management of Migration Affairs oversees the Swedish Migration Agency, which is primarily tasked with implementing immigration and asylum/refugee policy.  

  • National migration legislation in Sweden is outlined by the Swedish Aliens Act (2005:716) and the Aliens Ordinance (2006:97). 

  • The Swedish Migration Agency provides information on its website regarding rules and regulations related to migration.  

  • The official government statistics agency, Statistics Sweden, provides annual updates on inward and outward migration. 

Areas with potential for further development:  

  • Currently, beyond general consular services, the Government has no targeted institutions that focus on the emigration of Swedish national or diaspora affairs.

Key findings
PARTNERSHIPS

Migration Governance: Examples of well-developed areas: 

  • Sweden engages with the private sector in agenda-setting and the implementation of migration-related issues. 

  • Sweden is involved with several organizations that aim to promote international cooperation on the subject of migration. These include the Global Forum on Migration and Development, the International Organization for Migration (IOM), the Organization for Economic Co-operation and Development, the Intergovernmental Consultations on Migration, Asylum and Refugees, and the United Nations High Commissioner for Refugees, to name a few.  

  • Through the Swedish International Development Cooperation Agency (Sida), the Government supports various civil society organizations in the implementation of migration-related measures. 

Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS

Migration Governance: Examples of well-developed areas:  

  • In 2008, Sweden’s labour immigration rules shifted from being government-led to employer-led. This has facilitated the hiring of foreign workers and allows a much more flexible system that can adapt to meet the labour demands of the Swedish economy.   

  • In order to participate in a Swedish educational programme, international students must successfully apply for a residence permit. 

  • Ethical recruitment measures are in place for foreign workers in Sweden. 

Areas with potential for further development:  

  • Although Sweden regularly monitors the labour market to identify needs, this is not directly linked to its migration policy. 

Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES

Migration Governance: Examples of well-developed areas: 

  • The Swedish Civil Contingencies Agency (MSB) coordinates the national and local response to crises. It also operates the dinsäkerhet.se (“your security”) website, which includes checklists of what should be kept in the home in preparation for various crisis scenarios.  

  • In the event of emergency there are communication systems available to the population to receive information on the evolving nature of a crisis, allowing them to communicate their needs and providing details on ways to access assistance. 

  • The communication systems in Sweden take into consideration the specific needs of migrants, and services such as the MSB website, the Swedish Migration Agency website and Swedish Public Radio deliver information in multiple languages.  

  • Sweden has measures in place to make exceptions to the immigration procedures for migrants whose country of origin is experiencing crisis.

Key findings
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION

Migration Governance: Examples of well-developed areas: 

  • The European Schengen Agreement allows for free movement within many European countries; however, the system controls length of stay within European borders for non-Schengen residents. Specifically, Sweden – as a member of Schengen – uses the Schengen Information System (SIS) which supports external border control and law-enforcement cooperation among the Schengen States. 

  • The Swedish Migration Agency oversees the length of stay for certain types of visa, such as tourist visas, as people seek to change their status, for instance. 

  • The Swedish Migration Agency clearly outlines all visa options available, with its website categorizing visas by the type of migrant, such as student, job-seeker or asylum-seeker. 

  • Sweden has a formal, fully online visa application system that enables migrants to be granted a visa before arrival. 

  • The Swedish Police Authority is responsible for assigning a National Rapporteur on trafficking in human beings at the national and EU levels. 

  • In December 2017 eight authorities were given a government mandate for the period 2018–20 to develop their methods for joint control to counteract violations and crime within the area of work and employment, including human trafficking for labour exploitation. 

  • A National Action Plan to prevent prostitution and human trafficking for sexual and other purposes was developed in February 2018.  

Areas with potential for further development:  

  • Sweden does not currently have any formal government programme or dedicated policy focusing on attracting nationals who have migrated abroad. 

2018 Mai

Migration Governance Profile: Kingdom of Sweden