Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.
Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.
Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.
Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.
This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.
Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.
This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.
Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.
This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.
Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.
This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.
Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado de Zacatecas (México), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las personas migrantes pueden acceder sin costo a los servicios de salud en las clínicas y unidades médicas en Zacatecas.
- Zacatecas participa del Programa Binacional de Educación Migrante, que facilita la incorporación de niñas, niños y adolescentes extranjeros al sistema educativo.
- En 2022 el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Zacatecas instauró la Casa del Migrante Amor con Amor Sin Fronteras, que atiende a NNA migrantes no acompañados, proporcionando atención médica, psicológica y jurídica.
- La Secretaría del Zacatecano Migrante ofrece servicios de asesoría jurídica para personas migrantes zacatecanas, incluyendo apoyo en los trámites migratorios.
- La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas proporciona asesoría a las personas migrantes en tránsito sobre los procedimientos de regularización migratoria y solicitudes de asilo.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Realizar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión, y promover la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
- Implementar programas de orientación y bienvenida para todas las personas migrantes recién llegadas.
- Ampliar los servicios de orientación y asesoramiento jurídico para la población migrante extranjera.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Secretaría del Zacatecano Migrante es responsable de la elaboración e implementación de las políticas públicas y acciones en materia de migración.
- El Consejo Interinstitucional de Atención a los Zacatecanos Migrantes es el órgano de coordinación entre instituciones públicas de distintos niveles de gobierno.
- Representantes de comunidades migrantes zacatecanas en el exterior tienen voz y voto en el Comité de Validación y Atención a Migrantes, órgano colegiado de participación institucional y de organizaciones de migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una estrategia estatal de migración en un documento programático que aborde la integración de la población migrante.
- Recopilar y publicar datos locales relacionados con la migración desagregados por sexo.
- Proporcionar información específica sobre los derechos de las personas migrantes, sus obligaciones y cómo acceder a servicios públicos.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las autoridades estatales colaboran con organizaciones de la sociedad civil (OSC), para la canalización de personas migrantes que requieren de alojamiento temporal y ayuda humanitaria.
- Desde 2021 el Gobierno del Estado de Zacatecas mantiene un convenio con la Universidad Autónoma de Zacatecas para realizar actividades educativas, sociales y de gestión del desarrollo vinculadas a la migración.
- Mediante el Programa 2x1 para Migrantes, las autoridades estatales se vinculan formalmente con asociaciones de su diáspora en Estados Unidos.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con OSC, sector privado y agencias de Naciones Unidas en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Participar en una red internacional de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- A través del programa Repatriados Trabajando las autoridades estatales facilitan la inclusión en la fuerza laboral de la población migrante retornada.
- La Secretaría de Economía fomenta el emprendimiento de las personas residentes en el Estado y de zacatecanas en el exterior por medio de esquemas de asesoría, capacitaciones financieras y financiamiento.
- Zacatecas implementa el Programa de Movilidad Laboral Interna de Jornaleros Agrícolas como estrategia para atender las necesidades del mercado de trabajo a través de la vinculación directa entre oferta y demanda de mano de obra agrícola.
- Por medio del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2022–2027, el Gobierno Estatal orienta el envío, recepción y uso de las remesas para proyectos productivos.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral del Estado y para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
- Implementar medidas específicas para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
- Ampliar los programas para apoyar a los residentes extranjeros en el emprendimiento.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Zacatecas cuenta con un sistema para la gestión de riesgos y emergencias, incluyendo sistemas de comunicación para transmitir información sobre la evolución de una crisis.
- El Consejo Estatal de Protección Civil promueve acciones coordinadas con los niveles federal y municipal y orienta las políticas públicas en materia de protección civil.
- La Ley de Cambio Climático para el Estado de Zacatecas y Municipios (2015) toma en consideración a las personas en situación de vulnerabilidad.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Incorporar medidas con perspectiva de género dentro del marco de gestión de emergencias estatal, centradas en asistir a las personas migrantes antes, durante y en fase de poscrisis.
- Incluir en la estrategia local de desarrollo provisiones específicas que aborden el desplazamiento.
- Desarrollar una estrategia de reducción y gestión del riesgo de desastres con provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En Zacatecas existen mecanismos específicos para facilitar el acceso de las personas migrantes a los servicios de justicia, incluyendo el derecho a la seguridad pública.
- La Ley de Atención a Víctimas del Estado de Zacatecas (2014) reconoce la existencia de grupos de población con mayor vulnerabilidad, con mención específica a las personas migrantes.
- Personal del sector público recibe capacitaciones en derechos humanos, trata de personas y atención a víctimas, ente otros temas, a través del Instituto de Formación Profesional de la Secretaría General de Gobierno y de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.
- El Gobierno Estatal cuenta con la normativa y estructura institucional de coordinación para responder a casos de desaparición o fallecimientos ocurridos en el proceso de migración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Impartir capacitaciones específicas y regulares en materia de migración para la policía local.
- Implementar medidas específicas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
- Publicar regularmente información sobre las actividades para combatir la trata de personas.
2023 June