Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.
Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.
Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden.
Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten
Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger.
Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado de Zacatecas (México), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las personas migrantes pueden acceder sin costo a los servicios de salud en las clínicas y unidades médicas en Zacatecas.
- Zacatecas participa del Programa Binacional de Educación Migrante, que facilita la incorporación de niñas, niños y adolescentes extranjeros al sistema educativo.
- En 2022 el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Zacatecas instauró la Casa del Migrante Amor con Amor Sin Fronteras, que atiende a NNA migrantes no acompañados, proporcionando atención médica, psicológica y jurídica.
- La Secretaría del Zacatecano Migrante ofrece servicios de asesoría jurídica para personas migrantes zacatecanas, incluyendo apoyo en los trámites migratorios.
- La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas proporciona asesoría a las personas migrantes en tránsito sobre los procedimientos de regularización migratoria y solicitudes de asilo.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Realizar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión, y promover la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
- Implementar programas de orientación y bienvenida para todas las personas migrantes recién llegadas.
- Ampliar los servicios de orientación y asesoramiento jurídico para la población migrante extranjera.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Secretaría del Zacatecano Migrante es responsable de la elaboración e implementación de las políticas públicas y acciones en materia de migración.
- El Consejo Interinstitucional de Atención a los Zacatecanos Migrantes es el órgano de coordinación entre instituciones públicas de distintos niveles de gobierno.
- Representantes de comunidades migrantes zacatecanas en el exterior tienen voz y voto en el Comité de Validación y Atención a Migrantes, órgano colegiado de participación institucional y de organizaciones de migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una estrategia estatal de migración en un documento programático que aborde la integración de la población migrante.
- Recopilar y publicar datos locales relacionados con la migración desagregados por sexo.
- Proporcionar información específica sobre los derechos de las personas migrantes, sus obligaciones y cómo acceder a servicios públicos.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las autoridades estatales colaboran con organizaciones de la sociedad civil (OSC), para la canalización de personas migrantes que requieren de alojamiento temporal y ayuda humanitaria.
- Desde 2021 el Gobierno del Estado de Zacatecas mantiene un convenio con la Universidad Autónoma de Zacatecas para realizar actividades educativas, sociales y de gestión del desarrollo vinculadas a la migración.
- Mediante el Programa 2x1 para Migrantes, las autoridades estatales se vinculan formalmente con asociaciones de su diáspora en Estados Unidos.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con OSC, sector privado y agencias de Naciones Unidas en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Participar en una red internacional de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- A través del programa Repatriados Trabajando las autoridades estatales facilitan la inclusión en la fuerza laboral de la población migrante retornada.
- La Secretaría de Economía fomenta el emprendimiento de las personas residentes en el Estado y de zacatecanas en el exterior por medio de esquemas de asesoría, capacitaciones financieras y financiamiento.
- Zacatecas implementa el Programa de Movilidad Laboral Interna de Jornaleros Agrícolas como estrategia para atender las necesidades del mercado de trabajo a través de la vinculación directa entre oferta y demanda de mano de obra agrícola.
- Por medio del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2022–2027, el Gobierno Estatal orienta el envío, recepción y uso de las remesas para proyectos productivos.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral del Estado y para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
- Implementar medidas específicas para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
- Ampliar los programas para apoyar a los residentes extranjeros en el emprendimiento.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Zacatecas cuenta con un sistema para la gestión de riesgos y emergencias, incluyendo sistemas de comunicación para transmitir información sobre la evolución de una crisis.
- El Consejo Estatal de Protección Civil promueve acciones coordinadas con los niveles federal y municipal y orienta las políticas públicas en materia de protección civil.
- La Ley de Cambio Climático para el Estado de Zacatecas y Municipios (2015) toma en consideración a las personas en situación de vulnerabilidad.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Incorporar medidas con perspectiva de género dentro del marco de gestión de emergencias estatal, centradas en asistir a las personas migrantes antes, durante y en fase de poscrisis.
- Incluir en la estrategia local de desarrollo provisiones específicas que aborden el desplazamiento.
- Desarrollar una estrategia de reducción y gestión del riesgo de desastres con provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En Zacatecas existen mecanismos específicos para facilitar el acceso de las personas migrantes a los servicios de justicia, incluyendo el derecho a la seguridad pública.
- La Ley de Atención a Víctimas del Estado de Zacatecas (2014) reconoce la existencia de grupos de población con mayor vulnerabilidad, con mención específica a las personas migrantes.
- Personal del sector público recibe capacitaciones en derechos humanos, trata de personas y atención a víctimas, ente otros temas, a través del Instituto de Formación Profesional de la Secretaría General de Gobierno y de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.
- El Gobierno Estatal cuenta con la normativa y estructura institucional de coordinación para responder a casos de desaparición o fallecimientos ocurridos en el proceso de migración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Impartir capacitaciones específicas y regulares en materia de migración para la policía local.
- Implementar medidas específicas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
- Publicar regularmente información sobre las actividades para combatir la trata de personas.
2023 Juni