En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
Pour de plus amples informations sur le processus relatif aux IGM, cliquez ici
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del municipio de Tacaná, así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- La Ventanilla de Información Municipal sobre Migración de Tacaná creada en 2020 facilita el acceso de todas las personas migrantes a los servicios municipales, independientemente de su estatus.
- La Oficina Municipal de Niñez y Adolescencia de Tacaná participa en actividades para promover la protección de niños migrantes, menores no acompañados y niños que se quedan atrás.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Ni el Distrito de Salud ni la Municipalidad de Tacaná han fijado medidas específicas para facilitar el acceso de las personas extranjeras a servicios de salud.
- Tacaná no cuenta con medidas para la integración de las personas extranjeras en la educación pública, ni a nivel primario ni secundario, como tampoco en la capacitación profesional.
- No existen medidas ni programas a nivel local para garantizar el acceso a la vivienda social para guatemaltecos ni para personas extranjeras.
- No existen medidas específicas destinadas a combatir prácticas discriminatorias hacia las personas migrantes en la provisión de servicios sociales en Tacaná.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- El Consejo Municipal de Desarrollo de Tacaná, integrado por la corporación municipal e instituciones públicas y privadas, coordina la gestión de asuntos migratorios.
- La Municipalidad participa en la Mesa Departamental de Migración y en la Mesa Transfronteriza de Movilidad Humana y Migración Grupo Tacaná para mejorar la coherencia vertical de sus políticas.
- La Ventanilla de Información Municipal sobre Migración coordina la implementación y la gestión de los servicios para migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- No existen órganos consultivos a nivel local que incluyan a representantes de comunidades migrantes ni canales para la participación ciudadana de personas retornadas ni de organizaciones de migrantes.
- Los funcionarios públicos de la municipalidad no reciben capacitación regular sobre sensibilidad cultural.
- Las autoridades locales aún no cuentan con una agencia dedicada a la coordinación con los grupos de la diáspora que existen en el municipio.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- Tacaná colabora con organizaciones de la sociedad civil, instituciones públicas y gobiernos municipales en temas migratorios a través de la Mesa Departamental.
- Las autoridades municipales cooperan activamente con la OIM y otras agencias de las Naciones Unidas en cuestiones de migración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El gobierno municipal de Tacaná no colabora formalmente con la academia ni con el sector privado en el abordaje de la temática migratoria.
- La cooperación de las autoridades locales con organizaciones que proporcionan servicios a migrantes solo se realiza de manera ad-hoc.
- El gobierno local no coordina el establecimiento de la agenda e implementación de políticas locales con asociaciones de migrantes ni con miembros de la diáspora.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- Tacaná promociona la integración socioeconómica de las personas migrantes a la dinámica del municipio a través de actividades de capacitación.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Las autoridades locales no han desarrollado medidas para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
- El gobierno local de Tacaná no implementa programas específicos para promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes ni de personas retornadas en la fuerza laboral.
- En el municipio no existen acciones o programas dirigidos a apoyar el conocimiento financiero de las personas migrantes y de aquellas que reciben remesas.
- Las autoridades locales no tienen medidas para promover la igualdad de género para las personas migrantes en la fuerza laboral.
- No se han desarrollado evaluaciones a nivel local para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- Tacaná cuenta con una Red de Protección Infantil integrada por varios ministerios, la Policía Nacional Civil, el Centro de Salud y ONGs para el monitoreo y protección integral de menores en el municipio.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Tacaná no ha desarrollado una estrategia local para la gestión de emergencias que tenga en cuenta las necesidades específicas de las personas migrantes y desplazadas.
- La Municipalidad de Tacaná no tiene sistemas de comunicación establecidos a nivel local para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios de asistencia.
- El gobierno local no cuenta con estrategias para abordar movimientos migratorios causados por la degradación ambiental y los efectos del cambio climático.
- La Municipalidad carece de un plan de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala en tiempos de crisis.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- A fin de promover la gestión segura de la migración, las autoridades crearon en 2020 la Comisión Municipal de Asuntos Migratorios y la Ventanilla de Información Municipal sobre Migración; y participan en la Mesa Intermunicipal de Asuntos Migratorios.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- La Policía Nacional Civil en el municipio no recibe capacitación específica sobre asuntos relacionados con la migración.
- Tacaná no cuenta con una agencia o estrategia para combatir la trata de personas, ni publica regularmente información sobre sus actividades de lucha contra la trata de personas.
- Las autoridades locales no tienen medidas para combatir la explotación laboral de migrantes en cuanto se trata de una competencia nacional.