Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCTION

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de Monte Patria (Chile), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Desde 2023 la Oficina de Inclusión local ha implementado el programa Duplas Sociosanitarias en Monte Patria, con el fin de facilitar el acceso y la atención médica a la población migrante, sin importar su condición migratoria.
  • Durante 2022 la Oficina de Inclusión diseñó y difundió folletos bajo el lema Nadie es Ilegal, con el objetivo de concientizar sobre la importancia de los procesos de regularización de las personas migrantes.
  • La Dirección de Desarrollo Comunitario ofrece asesoramiento jurídico y servicios legales a todos sus habitantes, independientemente de su nacionalidad y condición migratoria.
  • En 2023 personal municipal de Monte Patria participó en la certificación Inclusión y Discriminación para combatir prácticas discriminatorias hacia las personas migrantes en la provisión de servicios sociales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Desarrollar procedimientos y medidas locales para proteger a la niñez migrante, menores no acompañados y separados que necesitan protección internacional y no cuentan con cuidado parental.
  • Establecer un programa oficial local para brindar información a quienes desean emigrar.
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ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Unidad de Inclusión y Rehabilitación de la Dirección de Desarrollo Comunitario es la encargada de desarrollar políticas locales para personas en situación de vulnerabilidad, entre las que se incluyen las personas migrantes.
  • La Oficina de Inclusión proporciona orientación e información gratuita sobre los procesos administrativos y el acceso a la oferta institucional local. Esta información se facilita desde 2022 por medio de los Operativos Comunitarios.
  • La Política Comunal de Inclusión Social (2022) de Monte Patria busca abordar de manera oportuna las temáticas de inclusión en el territorio.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer una unidad municipal responsable de diseñar e implementar políticas migratorias.
  • Elaborar una estrategia migratoria local definida en un documento programático que esté alineada con la Política Nacional de Migración y Extranjería (2023).
  • Recopilar y publicar datos relacionados con la migración y las personas migrantes de manera regular y desagregados por sexo.
  • Establecer un mecanismo formal de coordinación interinstitucional en temas migratorios a nivel local.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Política Comunal para la Inclusión Social (2022) de Monte Patria identifica a varios actores clave para su implementación, entre ellos el Consejo de la Sociedad Civil.
  • La Municipalidad colabora con organizaciones internacionales y agencias de Naciones Unidas en temáticas de gobernanza migratoria.
  • Monte Patria integra la Asociación Chilena de Municipalidades, la Asociación de Municipalidades Región de Coquimbo y la Asociación de Municipios Rurales, desde las cuales aborda temas migratorios.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Colaborar formalmente con el sector privado, asociaciones de migrantes y la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias locales.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Oficina de Inclusión promueve la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral por medio de proyectos como el Operativo de Atención Migratoria.
  • La Oficina Municipal de Información Laboral de Monte Patria ofrece cursos de capacitación profesional, accesibles a las personas migrantes con Rol Único Tributario permanente o provisorio.
  • La Oficina de la Mujer incluye a las mujeres migrantes en el programa Mujeres Jefas de Hogar, que desde 2016 promueve la igualdad de género en la fuerza laboral.
  • En 2023 la Oficina de la Juventud y el Departamento de Fomento Productivo y Turismo de la Comuna organizaron la Feria Jóvenes con Espíritu Emprendedor, en la que participaron jóvenes migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Realizar evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral local.
  • Desarrollar medidas locales para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Unidad de Protección Civil y Emergencia tiene la misión de planificar y ejecutar acciones de prevención, respuesta y rehabilitación frente a situaciones de riesgo colectivo, emergencias y desastres.
  • El Plan Comunal de Emergencia Inclusivo (2023) establece acciones de respuesta ante situaciones de crisis, principalmente socioambientales, definiendo los roles y funciones de los organismos del Sistema Comunal de Protección Civil.
  • La Oficina del Agua y la Dirección Municipal de Medioambiente implementan acciones de educación socioambiental, adaptación y resiliencia ante la crisis climática que enfrenta la Comuna.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer estrategias de respuesta a situaciones de emergencia sensibles al género y que aborden las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
  • Establecer políticas ambientales y de cambio climático locales que tomen en consideración la movilidad humana.
  • Incluir en la estrategia local de desarrollo medidas relacionadas con el desplazamiento.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En 2023 las Comunas de Monte Patria y Vicuña llevaron a cabo el seminario “Derechos de las mujeres y acciones para la prevención de la trata de personas y el trabajo forzoso”, con el fin de concientizar a la población local sobre las acciones preventivas para erradicar dichas problemáticas. 
  • La Municipalidad de Monte Patria capacita al funcionariado público en temas relacionados con la migración y los derechos de las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer medidas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes. 
  • Establecer un programa enfocado en facilitar la reintegración de las personas migrantes a nivel local.
  • Desarrollar una política local contra la trata de personas.

2024 Septembre

Perfil de Gobernanza de la Migración: Municipalidad de Monte Patria (Chile)