En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Distrito de La Chorrera (en adelante, La Chorrera), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Chorrera implementa medidas para facilitar el acceso de las personas extranjeras a servicios de salud.
- Las niñas y niños migrantes tienen acceso a la educación preescolar, primaria y media, independientemente de su estatus migratorio.
- La Chorrera cuenta con mecanismos para brindar asesoramiento y orientación en materia jurídica a todas las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El establecimiento de medidas para garantizar la integración de las personas extranjeras en la educación pública y en la capacitación profesional es un área con potencial de desarrollo.
- No de identificaron mecanismos específicos para apoyar el acceso de las personas extranjeras a los servicios municipales.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El funcionariado público municipal recibe capacitaciones sobre temas migratorios y atención igualitaria.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- La Chorrera no cuenta con un departamento responsable de diseñar ni implementar políticas migratorias.
- El gobierno municipal no cuenta con un departamento dedicado a la coordinación de los esfuerzos para involucrar a los grupos de la diáspora en su jurisdicción.
- Las autoridades locales no recopilan ni publican datos relacionados con la migración de manera regular.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las autoridades locales cooperan activamente en cuestiones de migración con agencias de las Naciones Unidas.
- El municipio de La Chorrera, con la organización HIAS Panamá, desarrolla programas en beneficio de las personas en situación de riesgo social.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Las autoridades locales no cooperan formalmente con organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de migrantes, miembros de la diáspora y el mundo académico en el diseño y la implementación de políticas relacionadas con la migración.
- La Chorrera no es parte de una red internacional de intercambio en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Alcaldía implementa programas para apoyar el emprendimiento de residentes en el municipio, a los que tienen acceso las personas extranjeras.
- La oficina en La Chorrera del Centro del Instituto Nacional de la Mujer imparte talleres de empoderamiento abiertos a las mujeres migrantes, independientemente de su situación migratoria.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- No existen evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral local.
- La Chorrera no cuenta con medidas específicas para promover la contratación ética de trabajadores migrantes y refugiados.
- La promoción del acceso a los servicios financieros para las personas migrantes, refugiadas y sus familias, particularmente cuando envían y reciben remesas, es un área con potencial de desarrollo.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina de Gestión Integrada de Riesgo del Municipio de La Chorrera colabora con el Sistema Nacional de Protección Civil para facilitar el apoyo a toda la población en caso de crisis.
- Existen sistemas de comunicación a nivel local para que la población reciba información sobre el carácter evolutivo de crisis, así como mecanismos para que el público comunique sus necesidades.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- La Chorrera aún no cuenta con estrategias locales para la gestión de emergencias de la movilidad humana, incluidas las necesidades específicas de las personas migrantes, desplazadas y refugiadas.
- Las autoridades locales no cuentan con estrategias para abordar los movimientos migratorios causados por la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático.
- La Chorrera carece de políticas de coordinación con actores clave para la asistencia a las personas extranjeras en el distrito en caso de emergencias
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Chorrera implementa medidas para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia y a la seguridad pública sin discriminar por su nacionalidad o condición migratoria.
- Las autoridades locales, junto a organizaciones locales de la sociedad civil, implementan actividades para combatir la trata de personas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- La policía local no recibe capacitación sobre asuntos relacionados con la población migrante y refugiada.
- Las autoridades locales no cuentan con medidas específicas para combatir la explotación laboral de migrantes y refugiadas.
- No se identificaron medidas locales para facilitar la llegada de poblaciones de refugiados al distrito de La Chorrera.
2022 Septembre