Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings

Introduction

This Profile describes examples of well-developed areas of Mexico City (Mexico) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Health Law of Mexico City (2021) prescribes the provision, free of charge, of public health services, medicines and associated supplies to the entire population, including migrants.
All persons, including migrants, have access to all levels of education, in keeping with the principle of non-discrimination.
The Ministry of Labour and Employment Promotion (STYFE) of Mexico City offers unemployment insurance to which migrants have access.
Migrants may access Mexico City’s municipal services irrespective of their migration status. The Law on

Interculturality, Migrant Support and Human Mobility promotes universal access to services and ensures fulfilment of the human rights of all persons.

The Law on the Rights of Children and Adolescents in Mexico City (2015) creates mechanisms to protect migrant children, unaccompanied minors and children who are left behind.

Areas with potential for further development

Access to social housing In Mexico City is available only to resident migrants with formal employment.

Key findings

Whole of government approach

Areas with potential for further development

The Ministry of Inclusion and Social Welfare (SIBISO), working through the Sub-directorate for Migrants, provides migrants with guidance, advice and referrals in human rights matters.
Mexico City’s Commission on Interculturality and Human Mobility, chaired by SIBISO, makes for efficient coordination in providing migrants the necessary assistance and services.
The Council for the Prevention and Elimination of Discrimination in Mexico City (COPRED) holds regular workshops to build cultural awareness among public officials.
Mexico City provides clear and transparent information regarding the rights and duties of migrants.
The Padrón de Huéspedes y Migrantes en Retorno de la Ciudad de México (register of migrants and returnees in Mexico City) maintains a record of migrants in the city for Service management.

Areas with potential for further development

Although Mexico City’s Government Programme (2019–2024) does mention migrants, there is no programme document laying out a migration strategy.

Key findings

Partnerships

PARTNERSHIPS

Migration Governance: examples of well-developed areas

The authorities of Mexico City collaborate with civil society organizations (CSOs) in setting the agenda and implementing migration-related policies and programmes.
Mexico City is part of international city networks, which comprise a framework in which to share migration-related expertise and best practices.
Mexico City cooperates actively with IOM and other United Nations agencies on matters of migration.
The City cooperates with academia on migration-related issues, as the Law on Interculturality,
Migrant Support and Human Mobility enshrines the importance of such collaboration.

Areas with potential for further development

The Government of Mexico City cooperates to a limited extent with the private sector in matters of implementing migration-related policies and programmes.

Key findings

Well-being of migrants

Areas with potential for further development

Local authorities in Mexico City implement programmes to promote and facilitate the integration of migrant workers into the workforce.
There are local measures in place to promote gender equality for migrants in the workforce.
There are local measures in place in Mexico City to promote the ethical hiring of migrant workers such as job fairs, the strategy titled Opening Spaces (Abriendo Espacios) and the Decent Work Country Programme.

Areas with potential for further development

No local assessments are undertaken in Mexico City to gauge the labour market demand for immigrants.
There are no reports of any local assessments designed to gauge the labour supply and the impacts of outmigration on the local labour market.
Access to employment schemes requires proof of identity in Mexico (such as the Unique Population Registry Code (CURP) or the identification card issued by the National Electoral Institute to legal residents).

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Ministry of Integral Risk Management and Civil Protection (Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, SGIRPC) of Mexico City is the institution responsible for crisis management and the prevention of disasters and emergencies.
The Ministry of Inclusion and Social Welfare (SIBISO) maintains close relations with the Consulates from which the most migrants originate.
There are local communications systems for receiving information about the evolving nature of crises and regarding ways of accessing assistance; there is also a way for the public to communicate its needs to the local authorities.
The Human Rights Commission of Mexico City has a protocol on the provision of emergency humanitarian aid to migrants and/or persons subject to international protection.

Areas with potential for further development

The Law on Integral Risk Management and Civil Protection does not specifically mention migrants, nor is it gender sensitive.
Mexico City has no established strategies for dealing with migration flows triggered by environmental degradation and the adverse impacts of climate change.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas

In Mexico City, migrants have the right to access the justice system, and to legal guidance or any type of legal assistance, irrespective of their migration status.
The Attorney General of Mexico City and the Ombudsman for the Defence of Children and Adolescents handle cases of human trafficking in Mexico City.
The local government facilitates integration and reintegration of migrants through various programmes including the JuventusMx programme; the PILARES programme and the Emerging Social Action (Acción Social de Apoyo Emergente) programme,
The authorities of Mexico City implement national guidelines on dealing with cases of disappearance or death occurring during migration.

Areas with potential for further development

The local authorities provide ad hoc reporting on their activities to combat human trafficking.
Police training in Mexico City regarding migrants’ rights is intermittent.

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