En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This Profile describes examples of well-developed areas of Municipality of Santiago de Chile (Chile) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The commune of Santiago implements specific measures to combat discriminatory practices towards migrants in the provision of social services.
- All migrants, regardless of their migration status, can access, on a par with nationals, all the services offered at the Family Health Centres and municipal district medical stations in the commune of Santiago financed by the municipality.
- The Municipal Education Directorate of Santiago de Chile has taken measures to guarantee that foreigners have access to public primary and secondary education.
- The municipality has adopted specific procedures and measures aimed at ensuring the protection of migrant children.
Areas with potential for further development
- No local policy or strategy has been developed to combat hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants.
- The development of tools and entities able to raise awareness of migration issues, and the implementation of workshops and training sessions aimed at civil servants providing services to the migrant population are areas for further development.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Migrant Office of the Santiago de Chile Subdirectorate for Gender Equality, Sexual Diversity and Inclusion is the local entity responsible for the implementation of migration policies.
- The Migrant Office acts as a one-stop shop for optimizing services for migrants with information, guidance and referrals.
Areas with potential for further development
- Although the municipality is advancing on intercultural issues, it still does not have a migration strategy set out in a programmatic document or a manifest.
- No local advisory bodies include representatives of migrant communities providing advice on and monitoring migration-related strategies or programmes.
- Currently, no migration- or migrant-related data are collected or published on a regular basis at the local level.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality of Santiago de Chile collaborates on migration issues with IOM, other United Nations agencies and other international organizations.
- The Migrant Office offers, together with civil society, training in migration management and labour qualifications to which all migrants have access.
- Local authorities occasionally collaborate with the academic world to inform their migration policies and programmes.
Areas with potential for further development
- There is no formal form of cooperation yet between the municipality of Santiago de Chile and the private sector on setting the agenda and implementing migration-related policies and programmes.
- The municipality has not yet joined any bilateral programmes for cooperation between the country’s cities on international migration.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Migrant Office and the Municipal Labour Intermediation Office implement specific programmes to promote and facilitate the inclusion of migrant workers in the labour force.
- The Migrant Office, through the Santiago Cocina programme, supports and advises nationals, regular migrants and refugees on how to set up businesses in the food sector.
- The municipality of Santiago de Chile, for its part, has initiatives to ensure access to the labour market for the entire population, including regular migrants.
- In terms of financing and entrepreneurship, ad hoc measures have been adopted to support foreign residents.
Areas with potential for further development
- No assessments are undertaken to monitor the local labour supply and the effects of emigration on the local labour market.
- There is room to develop the promotion of ethical hiring of migrant workers, although some action has been taken in this regard – for instance, the provision of specific training on labour issues for municipal personnel and migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality, working through the Migrant Office, deals with humanitarian emergencies.
- The municipality of Santiago de Chile provides information on the evolving nature of crises and emergencies and how to access assistance services through its website and over social networks.
- Local procedures and measures exist for the protection of migrant children.
Areas with potential for further development
- Local strategies for emergency management (prevention, preparation, response and recovery) cover emergencies do not take into account the specific needs of migrants, refugees or internally displaced persons.
- Although the municipality has been part of the Chilean Network of Municipalities for Climate Action (Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático) since 2014, the Network does not emphasize migratory movements caused by the adverse effects of climate change.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The commune of Santiago has specific mechanisms to guarantee that migrants have access to justice, including public security.
- The Migrant Office has teams of social workers who provide guidance on legal assistance to foreigners.
- The local police force receives general training on issues related to the migrant population and human rights.
- Opened in 2014, the Santiago Support Centre for Victims of Violent Crimes, which is operated by the Undersecretariat of Crime Prevention, has an interdisciplinary team that provides remedial services and offers specialized outpatient services to persons who have been trafficked for the purpose of sexual or labour exploitation.
Areas with potential for further development
- The municipality has an agency that handles cases of human trafficking. However, the agency does not have a local anti-trafficking strategy, and the information available is not up to date.
- There are still no local measures to combat labour exploitation.
2022 Septembre
