En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de San Cristóbal (en adelante, San Cristóbal), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Todas las personas migrantes en situación regular tienen derecho a acceder a los servicios de salud del Municipio de San Cristóbal.
- El Plan Municipal para la Convivencia Ciudadana Segura (2021) de San Cristóbal se rige por el principio de inclusión de las personas migrantes a nivel local.
- El Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional de San Cristóbal imparte cursos vocacionales accesibles a las personas migrantes sin importar su estatus migratorio.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- San Cristóbal no lleva a cabo campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión, o a promover la aceptación hacia las personas migrantes.
- El Ayuntamiento de San Cristóbal aún no cuenta con programas de orientación/bienvenida disponibles para las personas migrantes recién llegadas.
- Aún no existen servicios formales de mediación cultural para ayudar a resolver disputas entre la población migrante, así como entre los residentes locales y las poblaciones migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- San Cristóbal dispone desde 2021 de una ventanilla única de asesoramiento y orientación legal gratuita para todas las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- San Cristóbal no posee una estrategia migratoria definida en un documento programático ni un departamento local específico responsable de diseñar o implementar políticas migratorias.
- Los funcionarios del Ayuntamiento de San Cristóbal aún no reciben capacitación regular sobre sensibilidad cultural.
- Las autoridades del Ayuntamiento de San Cristóbal no proporcionan información sobre los derechos de las personas migrantes, sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos municipales.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- San Cristóbal coopera activamente en cuestiones de migración con la Organización Internacional para las Migraciones y otras entidades de Naciones Unidas.
- La Gobernación de San Cristóbal colabora con organizaciones internacionales en temáticas relacionadas a la prevención de violencia y discriminación.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Las autoridades locales no colaboran formalmente con organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Las autoridades locales colaboran de manera ad hoc con el sector privado en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- La discusión de temas migratorios dentro de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) de la forma parte San Cristóbal resulta un ámbito con potencial de desarrollo.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- San Cristóbal implementa lineamientos nacionales para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias, particularmente en el envío y recepción de remesas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El Ayuntamiento de San Cristóbal no cuenta con evaluaciones a nivel local para monitorear la demanda u oferta laboral de trabajadores inmigrantes en el mercado laboral local.
- Las autoridades locales carecen de medidas para promover la igualdad de género en la fuerza laboral, tanto para la población dominicana como migrante.
- El Ayuntamiento de San Cristóbal no ha desarrollado medidas para promover la contratación ética de los trabajadores migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La municipalidad de San Cristóbal cuenta con el Comité Municipal de Prevención, Preparación y Respuesta ante Desastres (CM-PMR).
- El CM-PMR dispone de un almacén para provisiones e insumos en caso de emergencia, y de materiales en el idioma criollo con información sobre como acceder a la asistencia en situaciones de crisis.
- El Ayuntamiento implementa los sistemas de comunicación establecidos a nivel nacional para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis accesibles a toda la población, incluidas las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Las autoridades locales no cuentan con una estrategia de gestión de emergencias que tome en consideración la movilidad humana y las necesidades específicas de las personas migrantes y desplazadas.
- El Ayuntamiento carece de estrategias establecidas para abordar los movimientos migratorios causados por la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático.
- San Cristóbal aún no cuenta con una estrategia local de desarrollo con medidas relacionadas con el desplazamiento, con provisiones sobre personas refugiadas o personas desplazadas internas.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En coordinación con la municipalidad de San Cristóbal, el Instituto Nacional de Migración proporciona capacitaciones en temas de detección del delito de trata de personas a funcionarios públicos, incluidas autoridades migratorias.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- A nivel local, no existen mecanismos específicos para garantizar el acceso a las personas migrantes a la justicia, incluyendo la seguridad pública.
- Las autoridades locales aún no cuentan con una agencia o estrategia para combatir la trata de personas.
- La policía local no recibe capacitación específica y regular sobre asuntos relacionados con la población migrante.
2022 Septembre