Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings

Introduction

This local Profile describes examples of well-developed migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Local Migration Governance Indicators (MGI), in the City of Foz do Iguaçu (Brazil). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Protocol of Assistance to Migrants in Situations of Vulnerability (2018) of Foz do Iguaçu includes recommendations on providing medical care to migrants in situations of vulnerability.
The Education Secretariat of Foz do Iguaçu includes English and Spanish in the school curriculum and provides foreign language courses to train interpreters in facilitating communication between migrants and public service providers.
The Committee for the Protection of Migrants, Refugees and Stateless Persons to formulates and articulates guidelines for governmental actions to protect migrants.
The Protocol of Assistance to Migrants in Situations of Vulnerability provides clear guidance on measures for combating discriminatory practices towards migrants in the provision of services.
Foz do Iguaçu’s social housing programme includes migrants as one of the targeted population.

Areas with potential for further development

The provision of regular capacity-building sessions for public servants on migrants’ rights is an area for development to ensure the fulfilment of migrants’ rights throughout all public services.

Key findings

Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Local Human Rights and Community Relations Secretariat established in 2019 is responsible for the development, promotion and implementation of human rights policies, including for the protection of migrants, within the local government.
The Committee for the Protection of Migrants, Refugees and Stateless Persons (established in 2019) is responsible for the formulation and coordination of policies and activities to promote the rights and inclusion of migrants, refugees and statelessness persons at the local level.

Areas with potential for further development

Foz do Iguaçu does not currently have a defined migration strategy set out in a programmatic document.
There is no dedicated body for coordinating efforts to engage with the diaspora groups present within Foz do Iguaçu.
Local authorities do not publish data about migration and migration-related issues.

Key findings

Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas

Local authorities in Foz do Iguaçu formally engage members of civil society organizations (CSOs) and academia in migration-related policies and programmes.
In 2019, the Local Social Assistance Secretariat supported the establishment of the Venezuelan Migrants Association and provides support to its functioning and activities.
The municipality works in cooperation with the Paraguayan authorities in ad hoc situations, especially for the repatriation of homeless women with children.

Areas with potential for further development

The city of Foz do Iguaçu is not part of any international network for knowledge or best practices exchange on migration issues.
Local authorities do not formally engage members of diaspora and expatriate communities in agenda-setting and the implementation of migration-related programmes and policies.

Key findings

Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas

Local authorities implement specific programmes to promote and facilitate the inclusion of migrant workers in the workforce.
Foz do Iguaçu authorities implement programmes to help foreign residents’ access private-sector employment.
There are measures to facilitate migrant women’s access to the local labour market, such as the Entrepreneurship House.

Areas with potential for further development

There are currently no programmes that promote the ethical recruitment of migrant workers in Foz do Iguaçu.
Foz do Iguaçu lacks assessments for monitoring the local labour supply and the effects of emigration on the local labour market.
The development of financial inclusion programmes by the municipality is an area with potential for further improvement.

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Local Civil Protection Coordination is responsible for the prevention of and response to natural disasters for all citizens.
In case of disasters, assistance is available to everyone affected, regardless of nationality or migratory status.

Areas with potential for further development

The communication systems to receive information on the evolving nature of crises in Foz do Iguaçu do not take into account the specific needs of migrants during disaster situations.
Foz do Iguaçu does not have a strategy in place to address climate-change-induced migration.
Foz do Iguaçu government lacks coordination agreements or partnerships with key actors (such as consulates) to assist migrants in the city in the event of local emergencies.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION

Migration Governance: examples of well-developed areas

There are local level initiatives to encourage migrants to access the justice system.
Local authorities have introduced various measures to combat human trafficking, such as The Protocol of Assistance to Migrants in Situations of Vulnerability.
The Technical Chamber for Combating Human Trafficking of Foz holds annual meetings on human trafficking, including trafficking of children and sexual exploitation.
Since 2020, Foz do Iguaçu has been part of the Eurofront programme, which contributes to security and protection of human rights, by supporting the fight against human trafficking and smuggling of migrants.

Areas with potential for further development

Foz do Iguaçu does not have any measures in place to combat migrant labour exploitation.
Local authorities do not publish information on their counter-trafficking activities on a regular basis.

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