Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de Upala (Costa Rica), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Desde 2016 el Gobierno local realiza ferias de la salud en comunidades fronterizas de Upala.
  • En el marco del proyecto Carreras Itinerantes, la Municipalidad refuerza el acceso a la educación de personas nacionales y migrantes.
  • la Municipalidad de Upala y el Centro Municipal para Migrantes de Upala participaron en la realización de la campaña NO Xenofobia.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Desarrollar una política para sensibilizar sobre crímenes de odio, violencia, xenofobia o discriminación.
  • Implementar medidas para combatir prácticas discriminatorias hacia personas migrantes en la provisión de servicios sociales.
  • Proporcionar información y asesoría en temas de arrendamientos y finanzas para la adquisición de viviendas.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Oficina de Planificación de Upala es responsable de diseñar políticas municipales.
  • Upala cuenta con dos espacios de coordinación sobre asuntos migratorios: la Mesa de Movilidad Humana e Integración y el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
  • Las autoridades locales proporcionan información sobre los derechos de las personas migrantes a través del Centro Municipal para Migrantes y la Casa de los Derechos de las Mujeres.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Elaborar una Política de Movilidad Humana que aborde la integración de la población migrante y que esté alineada con la estrategia nacional de migración y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
  • Establecer un mecanismo de coordinación sobre asuntos migratorios que involucre formalmente a la Oficina de la Mujer.
  • Recopilar y publicar datos sobre migración y las personas migrantes.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Las autoridades locales colaboran activamente con organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de migrantes y el sector académico en la implementación de políticas y programas de migración.
  • Instituciones como la Universidad Estatal a Distancia, el Centro de Derechos Sociales del Inmigrante y la Fundación Mujer participan formalmente en la Mesa de Movilidad Humana e Integración de Upala.
  • La Municipalidad forma parte de la Mesa Territorial de Movilidad Humana para la cooperación en materia de gestión migratoria entre los cantones de la Región Huetar Norte.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Colaborar formalmente con el sector privado y los miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
  • Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos y mejores prácticas en materia de migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Upala implementa el programa nacional Empléate para fortalecer la empleabilidad de jóvenes costarricenses o migrantes en condición regular.
  • Desde 2020 la Unidad de Gestión Socioeducativa de la Municipalidad desarrolla el Programa Plaza Feria para apoyar a personas residentes extranjeras en el emprendimiento.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Elaborar evaluaciones para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
  • Promover la igualdad de género de las personas migrantes en la fuerza laboral
  • Desarrollar medidas para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
  • Implementar programas para ayudar a los empleadores a dar trabajo a residentes extranjeros.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Plan Cantonal de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias incluye a la población migrante, en tanto se aplica a todas las personas en Upala.
  • La gestión de emergencias está a cargo del Comité Municipal de Emergencias de Upala. Durante la Pandemia COVID-19, entregó kits de higiene a las poblaciones de migrantes en tránsito y residentes.
  • El Plan de Acción para la Adaptación Climática del Cantón Upala (2022) contempla a la población migrante.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Considerar las vulnerabilidades específicas de las personas migrantes en los sistemas de alerta temprana.
  • Desarrollar una estrategia de respuesta a situaciones de emergencia sensible al género.
  • Implementar estrategias de recuperación posterior a las crisis que promuevan la reintegración de personas migrantes.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • A través del Centro Municipal para Migrantes y la Casa de los Derechos de las Mujeres, se promueve el acceso de las personas migrantes a la justicia.
  • La Municipalidad cuenta con programas de capacitación dirigidos a los y las funcionarias municipales y a miembros de la Policía sobre aspectos vinculados al tema migratorio.
  • En 2022 la Municipalidad fue reconocida con el Sello Vivir la Integración, un reconocimiento por su apoyo a personas refugiadas y solicitantes de refugio.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer medidas específicas para combatir la explotación laboral de personas migrantes. 
  • Crear una agencia o estrategia local para combatir la trata de personas.
  • Desarrollar programas que se enfoquen en la integración de las personas migrantes.

2023 Septembre

Perfil de Gobernanza de la Migración: Municipalidad de Upala