En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Ilobasco, Cabañas (El Salvador), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Gobierno de Ilobasco implementa jornadas médicas para acercar los servicios de salud a la población del municipio, sin restricciones de nacionalidad.
- La Unidad de la Mujer, Niñez y Adolescencia de Ilobasco y el Comité Local de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia aseguran el derecho a la educación de todas las personas, incluyendo las migrantes.
- A través de la Unidad de Asesoría Municipal y Desarrollo Local se proporciona asesoramiento jurídico a las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una política para sensibilizar sobre crímenes de odio, violencia, xenofobia o discriminación.
- Implementar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión, y la promoción de la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
- Implementar medidas para prestar asistencia a las personas que desean emigrar.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Unidad de la Mujer, Niñez y Adolescencia de Ilobasco promueve y desarrolla programas para fortalecer la equidad de género. Mujeres migrantes o retornadas pueden acceder a todos sus servicios.
- La Unidad de Proyección Social organiza consultas con las Asociaciones de Desarrollo Comunal para la implementación de políticas locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un departamento a nivel municipal encargado diseñar e implementar políticas migratorias.
- Desarrollar una estrategia migratoria local definida en un documento programático.
- Establecer una agencia responsable de coordinar esfuerzos con grupos de la diáspora.
- Establecer un mecanismo de coordinación sobre asuntos migratorios a nivel local.
- Recopilar y publicar regularmente datos locales relacionados con la migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Alcaldía realiza consultas a líderes comunitarios y organizaciones no gubernamentales para el establecimiento de la agenda municipal.
- El Municipio firmó en 2022 el “Convenio de Cooperación Interinstitucional entre 9 municipalidades del Departamento de Cabañas y el Centro de Capacitación y Promoción de la Democracia”.
- El Gobierno local colabora con la OIM en proyectos para prevenir la migración irregular.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con el sector privado y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Establecer programas bilaterales de cooperación en materia de migración entre Ilobasco y otros municipios del país.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Unidad de la Mujer, Niñez y Adolescencia promueve el emprendimiento y los derechos de las mujeres por medio de capacitaciones y de la apertura de espacios productivos como MercaMujer.
- El Municipio ha promovido la inclusión de jóvenes en la fuerza laboral para reducir la emigración irregular por medio de programas como “Jóvenes Construyendo el Futuro” (2021).
- Ilobasco apoya el emprendimiento a través de programas de capacitación profesional dirigidos a personas micro-emprendedoras de cualquier nacionalidad.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral, así como para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
- Desarrollar programas para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias.
- Implementar programas locales para ayudar a empleadores a dar trabajo a poblaciones migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres (2013) cuenta con medidas para atender a toda la población en tiempos de crisis.
- El Gobierno local coordina con organizaciones no gubernamentales para asistir a la población local en caso de emergencias, incluidas las personas migrantes.
- Por medio del Sistema de Alerta Temprana, Ilobasco recibe información sobre el carácter evolutivo de las crisis y proporciona información a la población sobre cómo acceder a los servicios de asistencia.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar una estrategia de reducción o gestión de riesgo con provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento por desastres.
- Elaborar una política ambiental y de cambio climático con consideraciones sobre movilidad humana.
- Desarrollar planes de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Policía Municipal de Ilobasco atiende a todas las personas sin restricciones basadas en nacionalidad o situación migratoria.
- La Alcaldía local publica información en sus redes sociales sobre las actividades contra la trata de personas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar programas de capacitación dirigidos al personal del sector público local sobre las reglas de migración y los derechos de las personas migrantes.
- Establecer una agencia y estrategia local para combatir la trata de personas.
- Diseñar e implementar medidas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
- Diseñar una política o protocolo local para responder a los casos de desaparición o fallecimiento ocurridos en el proceso de migración.