Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de Cuilco (Guatemala), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Desde 2006 Cuilco cuenta con el Centro de Atención Integral Materno Infantil donde se realizan acciones de prevención y recuperación de la salud para toda la población, sin importar su condición migratoria.
  • Los Kioskos Informativos de la Municipalidad establecidos en 2020 ofrecen información sobre los derechos de las personas migrantes.
  • La Política Pública Municipal de Protección y Atención a la Persona Migrante 2022–2032 incluye dentro de sus estrategias realizar campañas de concientización contra la discriminación y la xenofobia.
  • La Oficina Municipal de la Juventud ofrece información y asistencia a quienes desean emigrar mediante talleres de capacitación.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Desarrollar una política para sensibilizar sobre crímenes de odio, violencia, xenofobia o discriminación hacia las personas migrantes.
  • Diseñar mecanismos para ayudar a las personas migrantes a acceder a los servicios locales, independientemente de su condición migratoria.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En 2022 el Concejo Municipal de Cuilco aprobó la Política Pública Municipal de Atención y Protección a Personas Migrantes 2022–2032.
  • La Política Pública Municipal incluye explícitamente el enfoque de género y está alineada con la estrategia nacional de migración y con las agendas de desarrollo nacionales e internacionales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer un departamento local responsable de diseñar e implementar políticas migratorias.
  • Establecer un mecanismo de coordinación sobre asuntos migratorios a nivel local.
  • Desarrollar un mostrador único para optimizar los servicios de orientación para las personas migrantes.
  • Crear una agencia para mejorar la coordinación con los grupos de la diáspora que existen en el Municipio.
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Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Municipalidad estableció alianzas con organizaciones de la sociedad civil para implementar el programa Raíces Comunitarias que promueve la participación comunitaria y la prevención de la violencia.
  • En alianza con el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad, Cuilco acompañó procesos técnicos de capacitación a jóvenes de comunidades con altos niveles de migración irregular.
  • La Municipalidad estableció una colaboración formal con el sector académico para la formulación de la Política Pública Municipal de Atención y Protección a Personas Migrantes 2022–2032.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Colaborar formalmente con el sector privado y los miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
  • Formar parte de programas bilaterales para la cooperación entre ciudades dentro y fuera del país en materia de migración, con el fin de intercambiar conocimiento y buenas prácticas en la materia.
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Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Política Pública Municipal de Atención y Protección a Personas Migrantes 2022–2032 contiene iniciativas para promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
  • En marzo de 2023 se llevó a cabo la Feria de Emprendimiento de Cuilco donde las y los emprendedores, incluyendo las personas migrantes, pudieron comercializar sus productos y realizar enlaces comerciales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Elaborar evaluaciones para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
  • Desarrollar medidas a nivel local para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
  • Implementar programas para ayudar a los empleadores a dar trabajo a residentes extranjeros en Cuilco.
  • Desarrollar una estrategia para apoyar la inversión productiva de remesas y fomentar la inclusión laboral y financiera de las personas migrantes y sus familias.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS 

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Las medidas del Plan Municipal de Atención y Respuesta a Desastres (2017) se aplican a toda la población, sin distinción de su condición migratoria y cuenta con medidas para abordar los impactos del desplazamiento por desastres.
  • El Centro de Operaciones de Emergencia de Cuilco es responsable de asistir a toda la comunidad en incidentes de crisis y emergencias.
  • La Municipalidad cuenta con un sistema de comunicación para recibir información sobre la evolución de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios de asistencia.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer acuerdos de coordinación y sistemas de referencia con actores clave en Cuilco para prestar asistencia a las personas migrantes.
  • Desarrollar políticas ambientales y de cambio climático a nivel local con consideraciones sobre movilidad humana.
  • Adaptar los mecanismos locales de comunicación a las necesidades específicas de las personas migrantes.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Policía Municipal de Cuilco recibe capacitaciones sobre el respeto a los derechos humanos.
  • En 2022 Cuilco celebró la Jornada Integral de Prevención de Delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. 
  • La Municipalidad participó en la Campaña Corazón Azul para prevenir el crimen desde una óptica integral y rechazar cualquier forma de explotación derivada de la trata de personas.
  • La Oficina Municipal de la Juventud ejecuta desde el 2020 el programa de apoyo a jóvenes retornados que incluye apoyo psicológico y capacitaciones para integrarlos a proyectos de emprendimiento.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer medidas específicas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes. 
  • Desarrollar una estrategia local para combatir la trata de personas y publicar información sobre las actividades ejecutadas para combatir este delito.

2023 Août

Perfil de Gobernanza de la Migración: Municipalidad de Cuilco (Guatemala)