En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This Profile describes examples of well-developed areas of El Salvador migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- In El Salvador, the National Health Promotion Policy (2022) promotes non-discrimination by nationality, allowing migrants access to health services.
- The Law on Growing Together for the Comprehensive Protection of Early Childhood, Childhood and Adolescence (2022) encompasses the rights of all children and adolescents, regardless of their nationality.
- Under the El Salvador+ Services Programme (2022), government institutions provide services to the diaspora in health, finance, investment, education, housing, and the obtaining of documents.
- The Shelter for Returning Migrant Women run by the Salvadoran Institute for the Advancement of Women, provides care for returned migrant women.
Areas with potential for further development
- Further developing and applying the unified diaspora register.
- Implementing agreements with other countries on the portability of social security rights.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Vice Ministry of Diaspora and Human Mobility is responsible for devising, coordinating and interlinking programmes for Salvadorans in situations of human mobility
- The Legislative Assembly is preparing a new Law on Human Mobility.
- The Special Law on Migration and Foreign Nationals (2019) updated and consolidated the earlier Law on Migration (1958) and Law on Foreign Nationals (1986).
- In 2023, the Vice Ministry of Diaspora and Human Mobility created the Institutional Policy on Human Mobility.
Areas with potential for further development
- Creating a coordination mechanism for compiling and harmonizing migration data collected by the various government agencies
- Expanding the coverage of embassies, consulates and permanent missions.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- El Salvador plays an active part in international agencies and forums, as well as in integration processes, promoting the awareness of issues regarding human mobility and migration.
- A new memorandum of understanding was signed in 2022 designed to ensure that Salvadorans in the United States are protected against job discrimination.
- The country involves the diaspora in implementing development activities through programmes such as the Diaspora Affairs Attachés, Realize Your Dreams and the Mentoring Project.
Areas with potential for further development:
- Drawing up a regional agreement to promote labour mobility.
- Taking the private sector on board for agenda-setting and implementing migration-related programmes.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Under the Programme on Regular, Orderly and Safe Labour Migration, El Salvador issues temporary work permits for Salvadorans.
- In 2022, El Salvador signed a memorandum of understanding with the United States to provide labour rights training for the Salvadoran diaspora.
- The country promotes respect for the rights of migrants abroad by means of service windows available at diplomatic missions.
- El Salvador has been facilitating the accreditation formalities for studies completed abroad for Salvadorans and foreigners by reforming the Special Regulations on Recruitment.
Areas with potential for further development:
- Participating in an international scheme with qualification frameworks.
- Developing formal measures to promote the ethical recruitment of migrant workers.
- Reinforcing the Labour Mobility Programme and the Consular Network.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Policy for Civil Protection and Disaster Prevention and Mitigation (2017) is based on comprehensive disaster risk management.
- The Central American Integration System, of which El Salvador is part, updated the Regional Climate Change Strategy (2019), which addresses internal migration.
- The Panorama of Humanitarian Needs and the Humanitarian Response Plan are the country’s recovery strategies in times of crisis.
- In 2021, the Ministry of Foreign Affairs set up a virtual consulate to provide assistance, guidance and information remotely to Salvadorans living in Canada, Mexico and the United States.
Areas with potential for further development
- Taking human mobility into account in national environmental and climate change policies.
- Promoting the lasting reintegration of migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Migration School provides regular training for employees of the General Directorate of Migration and Foreign Nationals.
- El Salvador has programs focused on assisting returnees, such as the project New Opportunities: Reintegration of Returning Migrants into the Production Sector, and the Training and Business Ventures Project for Returning Migrant Women.
- El Salvador has had in place the Protocol on Assistance for Women Returnees since 2021.
- Through the Special Law on Comprehensive Assistance and Protection for Persons Subject to Forced Internal Displacement (2020), El Salvador provides psychological, legal and social assistance for victims of forced internal displacement.
Areas with potential for further development
- Creating an integrated system for monitoring expired visas.
- Updating the Special Law against Trafficking in Persons (2014) and the National Policy against Trafficking in Persons (2013)
- Implementing programmes to attract Salvadorans who have emigrated.
2023 Septembre