En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This country Profile describes examples of well-developed areas of Saint Lucia’s governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- All migrants in Saint Lucia, regardless of migration status, can access Government-funded health services under the same conditions as nationals.
- All migrants, regardless of their migratory status, can access government-funded primary and secondary education on the same basis as nationals.
- Regular migrants in Saint Lucia enjoy similar access to social protection as citizens as guaranteed by the National Insurance Corporation Act (2005) and the Social Protection Policy (2015).
- Saint Lucia has agreements with Caribbean Community (CARICOM) and Organisation of Eastern Caribbean States (OECS) countries regarding the portability of social security entitlements and benefits, allowing individuals from these countries to transfer their entitlements and benefits when moving to Saint Lucia.
Areas with potential for further development
- Only foreign residents who possess a CARICOM Skilled National Certificate and citizens of OECS with freedom of movement and employment across member States can access private sector employment under the same conditions as nationals.
- Under the Civil Status Act (1879, revised in 2005), only citizens and residents can apply for birth and death certificates through the Government’s web-based platform digiGov.
- Temporary residents are entitled to apply for permanent residency, but conditions vary according to nationality.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Diaspora Affairs Office, under the Ministry of External Affairs, engages with the diaspora and provides assistance for their economic, social, physical, moral, and educational improvement.
- The Diaspora Policy (2014) defines the rights, privileges, and obligations of Saint Lucians abroad, and it gives embassies and consultates the responsibility for the dissemination of information about issues affecting Saint Lucians living abroad.
- The Immigration Act (1954, revised in 2018) and its subsequent amendments is Saint Lucia 's primary legislation governing immigration.
- The 2020 Population and Housing Census by the Central Statistical Office includes a section dedicated to international migration.
Areas with potential for further development
- There is no national interministerial coordination mechanism for migration issues.
- Saint Lucia has no national strategy on migration set out in a programme document or manifesto.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Government formally involves the diaspora and expatriate communities in agenda-setting and the implementation of policies. The national Diaspora Policy (2014) requires consulates and overseas missions to encourage overseas nationals' participation in developmental discussions.
- Saint Lucia is party to CARICOM-Costa Rica (2005) and CARIFORUM-EU (2008) agreements, allowing temporary labor movement for various professionals, including business visitors and intracorporate transferees.
- Saint Lucia signed the Treaty of Chaguaramas (2001), which allows nationals of the Caribbean Community (CARICOM) member States to seek employment in any participating CARICOM country without obtaining work and residence permits.
- Saint Lucia has memorandums of understanding (MoUs) related to migration with various countries.
Areas with potential for further development
- The Government of Saint Lucia consults CSOs and the private sector on migration issues on an ad hoc basis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Saint Lucia has the Caribbean Community (CARICOM) Skilled Nationals Act (1996), which eliminates entry restrictions for skilled nationals from qualifying CARICOM members and holding a CARICOM Skilled National Certificate.
- As part of the CARICOM Single Market and Economy (1973), Saint Lucia participates in the CARICOM Qualifications Framework.
- Saint Lucia participates in the Virtual University for Small States of the Commonwealth (VUSSC) Transnational Qualifications Framework for higher education and vocational training across countries.
- Saint Lucia's Constitution (1978, revised in 2006) and The Labour Act (2021) include general provisions against workplace discrimination apply to both citizens and migrants.
Areas with potential for further development
- Limited data is available for monitoring the labour market demand and supply for immigrants and the domestic labour supply, along with the effects of emigrants on the domestic labour market in Saint Lucia.
- There are no laws specifically promoting the ethical recruitment of migrant workers in Saint Lucia.
- Establishing formal remittance programmes and promoting the financial inclusion of migrants and their families are areas with potential for further development.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Disaster Management Act (2006) establishes the National Emergency Management Office to notify the public of hazards and emergencies, and to provide disaster assistance to all residents, including migrants, without discrimination.
- The Third National Communication on Climate Change (2017) and National Adaptation Plan (NAP) 2018–2028 both include specific provisions for preventing and addressing the displacement impacts of disasters.
- A communications system is in place to facilitate the flow of information during crises and enable the public to communicate their needs.
Areas with potential for further development
- Developing an emergency management framework and implementing specific measures to aid migrants during crises is identified as an area for further development.
- Saint Lucia makes provisions for exceptions to immigration procedures for migrants whose country of origin is experiencing a crisis on an ad hoc basis.
- The Government collects data on impacts of disasters on an irregular basis, and these do not cover displacement and are published only on request.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Saint Lucia International Association (SLIA) addresses the needs of returnees in the country.
- The Counter Trafficking Act (2010) outlines strategies to combat human trafficking, with particular attention to women and children. In 2017, the Government developed a standard operating procedure for identifying and protecting victims of trafficking in Saint Lucia.
- Saint Lucia has formal cooperation agreements with France (2004) and the United States (2010) to prevent and counter migrant smuggling.
Areas with potential for further development
- There is no dedicated body specifically responsible for integrated border control and security in Saint Lucia.
- There is no system in place to automatically monitor visa overstays in Saint Lucia.
- There is no policy or strategy in place to ensure that migrant detention is used only as a measure of last
- resort.
- The establishment of formal cooperation agreements with other countries to trace and identify missing migrants is an area for further development.