En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Federal Democratic Republic of Ethiopia’s (hereafter referred to as Ethiopia) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration governance: examples of well-developed areas
- Ethiopia grants all refugees the right to basic health services.
- Ethiopia offers a path to permanent residency to foreign nationals after three years of residency in the country.
- Permanent residents may apply for citizenship after five years of residency in the country.
Areas with potential for further development:
- Access to self-employment for foreign residents is not clearly addressed in national legislation.
- The current work permit system does not distinguish between different types of migrant workers.
Migration governance: examples of well-developed areas
- The Ethiopian Diaspora Agency aims to promote knowledge transfer, trade and investment with Ethiopian diaspora members.
- Migration-related legislation and policy processes formally involve a wide array of stakeholders including civil society, the private sector, religious institutions, charities and societies, and other organizations.
Areas with potential for further development:
- Ethiopia has no overall migration framework. Nevertheless, it has several migration-related policies: A Diaspora Policy, Immigration Proclamation, Refugees Proclamation, Overseas Employment Proclamation, and Proclamation on Trafficking and Smuggling of Migrants, to name a few.
- Data on migration are not collected nor published on a regular basis.
Migration governance: examples of well-developed areas
- Ethiopia participates in several regional consultative processes such as the Migration Dialogue from the Common Market for Eastern and Southern Africa Member States (MIDCOM) and Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) among others.
- Ethiopia has signed memoranda of understanding to protect migrant workers’ rights, dignity and safety abroad with Djibouti, Kenya, Somalia and South Sudan.
- The Diaspora Policy includes provisions on collaboration between the government, non-governmental organizations and the diaspora in policy implementation.
Areas with potential for further development:
- Ethiopia is not part of any regional agreement promoting labour mobility.
Migration governance: examples of well-developed areas
- The country has developed mechanisms to protect the rights of its nationals working abroad.
- The Provisions for International Remittance Services directive emphasizes the importance of establishing formal remittance channels and stipulates the range of institutions and organizations eligible to provide remittance services in Ethiopia.
- Ethiopia’s scholarship programmes provide free tuition and support for academic research refugees (among others).
Areas with potential for further development:
- The country does not have a system to adjust visa awards based on demand from the local labour market.
- International students pay higher fees for tertiary education than nationals.
Migration governance: examples of well-developed areas
- Ethiopia’s Humanitarian and Disaster Resilience Plan focuses on internally displaced persons and is detailed in the scope of its displacement-related provisions.
- Consular assistance provided by embassies abroad includes official travel documents provided to Ethiopian citizens abroad needing to travel to Ethiopia urgently.
- Ethiopia is a signatory to the African Union Convention for the Protection and Assistance of Internally Displaced Persons in Africa and the Kampala Declaration on Refugees, Returnees and Internally Displaced Persons.
Areas with potential for further development:
- The disaster risk management plans and frameworks in Ethiopia do not include specific measures to provide assistance to migrants in the country during crises.
- Limited information reaches the community level in crisis situations due to a lack of robust early warning infrastructures.
Migration governance: examples of well-developed areas
- The country implements policies to attract foreign nationals of Ethiopian origin.
- Ethiopia facilitates the reintegration of returnees in the country
- Ethiopia combats human trafficking through the implementation of the Prevention and Suppression of Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants Proclamation.
Areas with potential for further development:
- There are no formal cooperation agreements with other countries on the identification and tracking of missing migrants.
2019 Novembre
